4月25日至26日，瀘永江人大常委會第二次主任聯(lián)席會議在瀘州市召開，三地人大常委會自2023年召開第一次主任聯(lián)席會議后再次相聚，共商瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)發(fā)展大計，合力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效。
作為服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略的落實會、助推瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實的部署會、深化務實合作的交流會，本次聯(lián)席會議深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會和視察重慶的重要講話重要指示精神。與會人員表示，要以習近平總書記重要講話重要指示精神為指引，堅持“一盤棋”思維和“一體化”理念，在助力瀘永江融合發(fā)展中找準人大定位、謀劃人大行動、展現(xiàn)人大作為，暢通跨區(qū)域人大協(xié)同合作路徑。
2天時間中，瀘永江三地人大領(lǐng)導干部和部分人大代表，交通部門主要負責人等齊聚瀘州，集中視察國道G353瀘州-江津段升級改造和瀘永高速、瀘州高鐵站等建設(shè)運行情況并召開座談會。圍繞三地“交通設(shè)施互聯(lián)互通”主題，共謀聯(lián)動舉措、共商一體愿景、貢獻務實之策，以三地人大之能助力瀘永江交通互聯(lián)互通、同步同向。
織密大通道 架起合作橋梁
翻開地圖，自西向東的滾滾長江把四川省和重慶市緊緊連接起來。而地處兩省市交界處的瀘州市、永川區(qū)和江津區(qū)，地域相鄰、人文相近、經(jīng)濟相融、文化相通，長久以來，瀘永江三地更是依托著長江“黃金水道”實現(xiàn)互聯(lián)互通。
同飲一江水，瀘永江三地共有長江黃金水道284.5公里，占長江黃金水道里程近十分之一。近年來，三地依托西部陸海新通道建設(shè)，以江鐵海聯(lián)運班列推進為契機，進一步加強瀘州港、珞璜港、永川港協(xié)作互動，在鐵水、鐵水公等“一單制”多式聯(lián)運服務等方面開展了深入合作。今年3月5日，重慶代表團和四川代表團向十四屆全國人大二次會議聯(lián)合提出建議——呼吁全面提升長江上游航運能力，助力瀘永江三地長江“黃金水道”釋放“黃金效益”。
截至目前，江津-瀘州、宜賓的水中轉(zhuǎn)航線已累計開行416航次；長江上游重慶經(jīng)瀘州至宜賓段生態(tài)航道整治提升工程已納入國家及兩省市規(guī)劃。
連接瀘永江三地的除長江黃金水道外，還有輻射范圍更廣的高速公路。2023年10月1日，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略實施以來，首條開工建設(shè)并建成投用的川渝直達高速公路項目——瀘永高速建成通車。自此，瀘州至重慶主城區(qū)的通行時間由原來2小時縮短至1小時。
這條高速公路不僅改變?yōu)o永江三地人民出行習慣，也極大促進三地現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4月底，產(chǎn)自瀘縣玄灘鎮(zhèn)的小龍蝦乘著瀘永高速“快車道”，快速進入重慶市各大菜市場?！皬男↓埼r起籠、分揀、裝運，到送至重慶人的菜市場，只需要近2個小時?！睘o縣海牧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人高大倫坦言，便捷的交通路網(wǎng)，使他能夠把產(chǎn)自瀘州的美食快捷送上重慶人的餐桌。
2024年，瀘永江三地人民翹首以盼的渝昆高鐵川渝段也將建成通車。自項目啟動建設(shè)以來，瀘永江三地人大常委會緊盯渝昆高鐵建設(shè)情況組織開展集中視察和調(diào)研，對建設(shè)施工中的難點、堵點分析把脈，提出建議意見，全力助推渝昆高鐵如期建成通車。
“目前，渝昆高鐵川渝段已完成主體工程建設(shè)，正在開展靜態(tài)驗收，計劃年內(nèi)建成通車運營。屆時，瀘州到重慶可實現(xiàn)半小時直達。”聯(lián)席會議期間，渝昆高鐵川渝段是高頻詞，也是聚焦點，這個瀘永江三地共同推進、共同受益的重大項目，將為瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來新機遇。
區(qū)域合作，交通先行。近年來，瀘永江三地人大常委會將三地交通互聯(lián)互動項目建設(shè)情況作為重要監(jiān)督事項，并持續(xù)跟蹤問效。特別是在2023年瀘永江三地人大常委會第一次主任聯(lián)席會議上，三地人大聚焦助力瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和協(xié)議確定的4項協(xié)同合作事項，即：協(xié)同討論決定重大事項、協(xié)同開展監(jiān)督工作、協(xié)同開展專題調(diào)研、協(xié)同開展代表活動，為推動瀘永江交通互聯(lián)互通發(fā)揮人大積極作用。
截至目前，瀘州至永川、江津已經(jīng)建成直連交通大通道7條，包括1條水運：長江黃金水道；3條高速公路：成渝環(huán)線高速、瀘永高速、重慶都市圈環(huán)線高速永川至江津段；3條國道：G246永川至瀘州、G348永川至江津、G353江津至合江。
打通“斷頭路” 連通群眾心
“現(xiàn)在路修好了，我到白鹿鎮(zhèn)尹坪村去趕集方便多了?！?月24日，重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)正林村5社村民匡澤臣高興地說道。雖說是重慶人，但匡澤臣的住房處于川渝兩省交界處，平時購買物資、趕集的目的地都是白鹿鎮(zhèn)尹坪村。
這條連接瀘州市合江縣白鹿鎮(zhèn)尹坪村、江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)正林村的路由于橫跨兩省市，一直沒有硬化?！肮ぷ髦校迕穹从尺@條路坑坑洼洼，大家出行不方便，希望能及時硬化。”合江縣白鹿鎮(zhèn)人大代表、尹坪村黨委書記尹國欽說。作為人大代表，他隨即與石蟆鎮(zhèn)人大代表、正林村村支書張利溝通，并將該情況以人大代表建議的方式提交給白鹿鎮(zhèn)政府。
“收到人大代表建議后，我們立即同石蟆鎮(zhèn)聯(lián)系，雙方隨即達成共識，整合資金、協(xié)調(diào)建設(shè)用地等，土坯路實現(xiàn)硬化，又向前延伸了一段。”白鹿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李映銀說。如今，這條長約1公里、寬4.5米的水泥路已經(jīng)成為沿線兩地居民出行的快速通道，同時也為接下來兩鎮(zhèn)糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
同樣，困擾瀘縣立石鎮(zhèn)天堂村與永川區(qū)吉安鎮(zhèn)石松村多時的“斷頭路”也在2023年7月修建完工。瀘縣立石鎮(zhèn)人大代表、天堂村黨委書記朱永紅介紹道，工作中，關(guān)于瀘永兩地“斷頭路”的問題群眾反映集中，他隨即分析梳理問題，提出了關(guān)于連通瀘永兩地“斷頭路”的建議?！盀o縣縣鎮(zhèn)兩級人大十分重視我所提意見，通過集中視察、專題調(diào)研和辦理代表建議等方式，以人大監(jiān)督有力推動‘斷頭路’連通。”朱永紅說。
打通“斷頭路”，連通的是群眾心。瀘永江三地接壤毗鄰的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，在暢通大通道的同時，更要疏通“毛細血管”。
與此同時，瀘永江三地毗鄰區(qū)縣人大常委會打破行政壁壘，組織各級人大代表密切“川渝合作”，開展聯(lián)合監(jiān)督等活動，從單打獨斗到合力助推，在加強相互交融、聯(lián)系合作的基礎(chǔ)上，凝聚履職共識。
如合江縣白鹿鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)與江津區(qū)塘河鎮(zhèn)簽訂《人大工作合作框架協(xié)議》，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅產(chǎn)業(yè)等方面開展聯(lián)合監(jiān)督活動。合江縣白沙鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)與永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)組織各級代表共同開展巡河、禁漁禁捕執(zhí)法、河流臟亂差治理等10余次互動活動，打通5條跨區(qū)域斷頭路，修建高洞橋、鵝公灘橋2座連心橋。
瀘縣人大常委會積極推動與永川區(qū)、江津區(qū)毗鄰鎮(zhèn)（街道）人大開展密切合作，創(chuàng)新“兩地聯(lián)動+鎮(zhèn)街聯(lián)動”模式，推動瀘永各級人大通力協(xié)作。特別是將事關(guān)瀘永江融合發(fā)展的項目納入瀘永融合發(fā)展鎮(zhèn)級票決項目候選庫，推動票決項目在區(qū)域合作、服務群眾中發(fā)揮更好作用。
下好“先手棋” 打好“主動仗”
聯(lián)席會議期間，與會人員一路走、一路看、一起議，感受三地交通設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)成效，積極提出建議意見。
截至目前，瀘永江三地在建通道5條，包括渝昆高鐵（川渝段），自貢經(jīng)瀘州至永川高速、江津至永川經(jīng)瀘州至宜賓高速、重慶經(jīng)赤水至敘永高速和省道S437瀘縣毗盧至川渝界段。此外，瀘永江三地還積極謀劃包含重慶經(jīng)瀘州至宜賓沿江鐵路、榮昌至合江高速等交通項目9個。
如何推動這些交通設(shè)施項目加速推進？會上，瀘永江三地人大常委會表示，要深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會和視察重慶的重要講話重要指示精神，全面落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第八次會議提出的“鐵公水空齊發(fā)力加快推進開放通道建設(shè)”要求，下好“先手棋”、打好“主動仗”，充分發(fā)揮三地人大常委會主任聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，圍繞已確定的協(xié)同合作事項，立足人大職能定位，務監(jiān)督之效、聚代表之力，按照“工作內(nèi)容項目化、項目清單化、清單責任化”思路，確保助推工作干一件、成一件。
瀘州市交通局局長朱江表示，下一步，瀘州交通將依托西部陸海新通道建設(shè)，拉伸交通主骨架，暢通物流大通道，放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”效應，全方位促進貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的深度融合，有效助力物流降成本增效益，不斷提升發(fā)展能級，全面服務瀘永江高質(zhì)量發(fā)展。
重慶市人大代表、永川區(qū)交通局局長馮昭華說，將按照本次聯(lián)席會議精神，強化優(yōu)勢集成，深化融合發(fā)展，共同推動永自高速、重慶經(jīng)瀘州至宜賓鐵路等項目建設(shè)，打造多式聯(lián)運全國性綜合交通樞紐，放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”效應，為瀘永江三地融合發(fā)展和雙圈建設(shè)作出更大貢獻。
江津區(qū)人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會主任 蔣廷科表示，江津人大將同瀘州、永川人大一道，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，強化協(xié)同聯(lián)動，積極主動作為，為加快推動瀘永江互聯(lián)互通的現(xiàn)代化交通體系建設(shè)貢獻人大力量，推動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)走深走實。
自2023年5月簽訂合作協(xié)議，建立互動互促交流機制以來，瀘永江三地人大常委會攜手合作，共商一體愿景、共繪發(fā)展藍圖，已形成一批有形有態(tài)、可觀可感的成果，有力助推瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略落地見效。三地人大常委會主要負責人表示，將緊跟時代步伐、順應實踐要求，著力打造更多具有三地人大辨識度的標志性成果。
