“習近平總書記強調，‘持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢’。這一點我們企業(yè)感受特別深刻?！苯衲晔膶萌珖舜蠖螘h閉幕后，全國人大代表、河北寶信物流總經(jīng)理李建衛(wèi)回到家鄉(xiāng)河北省隆堯縣，走進干部群眾中開展宣講，將“春天的消息”帶回基層一線。
2024年3月，全國人大代表、河北寶信物流總經(jīng)理李建衛(wèi)回到家鄉(xiāng)河北省隆堯縣宣講全國兩會精神。（代表供圖）
隆堯縣隸屬于河北省邢臺市，歷史源遠流長，自公元前206年西漢置縣至今，已有2200多年的歷史。今天的隆堯，培育了如今麥郎、遠大閥門、三廈科技、寶信物流等一批享譽國內外的知名企業(yè)。
“魚長得大不大，水質很重要。好的營商環(huán)境就像陽光、水、空氣一樣，是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源。就以我們隆堯縣為例，去年人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點的設立，發(fā)揮人大代表作用開展聯(lián)動監(jiān)督，有效破解影響和制約營商環(huán)境的痛點、難點和堵點問題，讓企業(yè)發(fā)展更有信心底氣！”李建衛(wèi)說。
設立人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點，是近年來隆堯縣人大常委會的一項創(chuàng)新舉措。2023年6月起，隆堯縣域內全國、省、市、縣人大代表所在的53家企業(yè)掛牌設立人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點，每一位人大代表擔任所在企業(yè)監(jiān)測點的監(jiān)督員，收集反饋企業(yè)關心關切的營商環(huán)境問題，由縣人大常委會匯總后，轉交有關部門研究辦理并限期答復。
這項機制成效如何？能否有效解決市場主體面臨的實際困難？李建衛(wèi)向《中國人大》記者講述了“三張清單”中的營商環(huán)境故事。
第一張是代表用來收集反饋問題的“意見清單”。豐富的農產(chǎn)品是隆堯的一張“金名片”。去年，李建衛(wèi)所在的寶信物流公司，致力于打造生鮮農產(chǎn)品從田間到餐桌的“直通車”，銷量規(guī)模不斷擴大，迫切需要建設冷鏈物流中心來擴大倉儲空間?！敖苯狻敖省?，如果用此前申報規(guī)劃的104畝項目用地來建設冷鏈物流中心，將增加18萬立方米的倉儲空間。
當項目即將開工時，他們才發(fā)現(xiàn)，在土地性質審批這一環(huán)節(jié)還未“過關”。當初申辦手續(xù)時，寶信物流對這塊地的用途進行整體設計規(guī)劃，104畝土地一半是工業(yè)用地，一半是倉儲用地。建設冷鏈物流中心需要將全部土地用作倉儲，這一改，所有手續(xù)都要跟著變，涉及流程相當復雜。雖然企業(yè)第一時間提出申請，相關部門都積極配合，但因土地性質復雜，項目審批緩慢，將影響施工周期和企業(yè)整體布局。
這時，如何處理好用地審批和推動企業(yè)發(fā)展之間的關系，成為優(yōu)化營商環(huán)境中的一個重要課題。2023年6月30日，河北寶信物流公司“人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點”掛牌，監(jiān)督員是李建衛(wèi)，包聯(lián)人是隆堯縣人大常委會主任康英翔。
李建衛(wèi)按照流程，通過監(jiān)測點反映企業(yè)在倉儲基地建設中遇到的實際困難，在“營商環(huán)境監(jiān)測情況表”上“發(fā)現(xiàn)問題”一欄，填寫企業(yè)當下遇到的難題和對解決類似問題的建議。
寶信物流冷鏈板塊工作人員正在冷庫進行生鮮農產(chǎn)品的分揀。攝影/王紫玉
第二張是人大匯總后發(fā)給有關部門的“交辦清單”。代表有呼聲，人大有行動。收到代表反映的營商環(huán)境問題后，隆堯縣人大常委會有關工作人員馬上與寶信物流、隆堯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會進行溝通，了解到項目只待最后并聯(lián)審批，遂于2023年7月2日向有關部門發(fā)出交辦函件。一周內，隆堯縣人大常委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各有關部門通力協(xié)作，連開兩次現(xiàn)場辦公會，優(yōu)先解決了項目開工建設的問題。
第三張清單是辦理后交給代表的“反饋清單”。隨著順利審批，一張辦理情況反饋函也交到了代表的手上，其中“辦理情況”一欄寫著“已進場施工”，有關部門負責人已簽字，隆堯縣人大常委會意見是“屬實”。2023年7月，冷鏈物流中心順利開工建設。目前，工程已進入收尾階段。這一項目建成后，營業(yè)收入預計達2億元，不僅可進行儲存、配送，還有食品初加工功能，預計不久后，隆堯特色農產(chǎn)品就會從這里源源不斷地走向各地居民的餐桌。
2024年3月，河北隆堯冀康冷鏈物流中心項目工程已進入收尾階段。（代表供圖）
呼聲有渠道，辦理有反饋。從完善量子數(shù)字材料廠區(qū)周邊排水管網(wǎng)設施，到及時推進今麥郎園區(qū)道路工程收尾，再到推動遠大集團新建項目涉及的高壓線遷移工程……一條條推動營商環(huán)境優(yōu)化的建議被提出，一項項助企紓困的好事實事落地見效。截至目前，隆堯縣人大常委會累計從各監(jiān)測點收集問題建議42件，已辦結答復30件。
“營商環(huán)境怎么樣，經(jīng)營主體最有發(fā)言權。接下來，我們還將深入開展調研，把代表反映集中的問題作為開展監(jiān)督的重要依據(jù)，助推打造高效的政務環(huán)境、良好的市場環(huán)境、公平的法治環(huán)境?！甭蚩h人大常委會主任康英翔說。
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