上饒是中國(guó)最早的革命根據(jù)地之一，革命烈士方志敏的故鄉(xiāng)，“可愛(ài)的中國(guó)”發(fā)源地，“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”是饒信大地鮮紅的政治底色。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，助力上饒市“全國(guó)雙擁模范城”順利創(chuàng)建，上饒市人大常委會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展雙擁工作情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，不斷推動(dòng)全市雙擁工作開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越。
繃緊履職“思想弦”，下好調(diào)研“先手棋”
2023年是延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年，上饒市人大常委會(huì)把開(kāi)展雙擁工作情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督列入年度工作要點(diǎn)，印發(fā)《聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于雙擁工作報(bào)告的方案》，決定利用半年左右時(shí)間，按步驟、分階段開(kāi)展，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)承辦具體工作。
為充分發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，結(jié)合雙擁工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高等特點(diǎn)，上饒市人大常委會(huì)精心組建調(diào)研工作隊(duì)伍。調(diào)研組中不僅有市人大常委會(huì)組成人員，還有從事法律工作的省人大代表、民主黨派人員和退役軍人代表等。
調(diào)研組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于雙擁工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，確保工作開(kāi)展正確方向。提前開(kāi)展《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律知識(shí)和雙擁業(yè)務(wù)常識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，收集近年全市雙擁工作資料，熟悉了解相關(guān)情況，進(jìn)一步提升履職能力和監(jiān)督效能。
打準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”，剖析問(wèn)題“真面目”
根據(jù)全市雙擁工作實(shí)際，調(diào)研組確定鄱陽(yáng)縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)為重點(diǎn)區(qū)縣，通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)交流、聽(tīng)取匯報(bào)等方式深入一線(xiàn)了解情況。
在江西鄱艾生物科技有限公司車(chē)間里，工人們正熱火朝天地加工著艾條。該公司的負(fù)責(zé)人是一名退役軍人，近年來(lái)在公司種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域拿出適配退役軍人的崗位，共吸納2200余名退役軍人就業(yè)?！案兄x黨和政府為我們提供了這么好的一個(gè)就業(yè)平臺(tái)，讓我回到家鄉(xiāng)后能夠繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱?！币幻诜N植基地勞作的退役軍人動(dòng)情地說(shuō)道。
“現(xiàn)在公交車(chē)上、街頭巷尾都能看到雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)，但對(duì)雙擁工作具體是做什么的還不清楚”。調(diào)研組在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，雙擁工作的群眾認(rèn)知度還有待提升，盡管不少地段都設(shè)置了雙擁的宣傳欄及標(biāo)語(yǔ)，但很多群眾對(duì)雙擁工作的意義和具體內(nèi)容仍是一知半解。
“選擇自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役軍人群體，多數(shù)為義務(wù)兵和服役12年以下的士官，其就業(yè)崗位受限、創(chuàng)業(yè)選擇不多，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)從部隊(duì)到地方的角色轉(zhuǎn)換，這個(gè)困難亟待解決”。在調(diào)研座談會(huì)上，參會(huì)人員的發(fā)言“辣味十足”。
針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組形成《關(guān)于我市雙擁工作情況的調(diào)研報(bào)告》逐一反映并提出意見(jiàn)建議，提請(qǐng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究通過(guò)，為常委會(huì)聽(tīng)取和審議市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報(bào)告》打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
用好民意“度量衡”，征求工作“滿(mǎn)意度”
“全票通過(guò)！”
在上饒市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報(bào)告》獲得全票通過(guò)，根據(jù)分組審議情況，市人大常委會(huì)形成對(duì)市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)，審議意見(jiàn)包括“加大宣傳力度、強(qiáng)化政策落實(shí)、加強(qiáng)矛盾化解、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”四個(gè)方面共12條具體內(nèi)容，要求市人民政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦理。
“全票通過(guò)！”
四個(gè)月后，上饒市五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)市人民政府《關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)對(duì)雙擁工作的審議意見(jiàn)情況的報(bào)告》進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。到會(huì)的全體市人大常委會(huì)組成人員對(duì)落實(shí)情況表示肯定，未提出異議。對(duì)落實(shí)情況的報(bào)告實(shí)行“一人一票”的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，摒棄了“一致通過(guò)”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性。市人民政府就市人大常委會(huì)提出的四個(gè)方面共12條審議意見(jiàn)逐條梳理，逐條落實(shí)，取得了真真切切的整改成效。
“我市已在公交站臺(tái)、機(jī)關(guān)單位、村（社區(qū)）等區(qū)域新增雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)12000余幅，制作播放有關(guān)普及國(guó)防和雙擁公益廣告1400多條次，愛(ài)國(guó)擁軍、尊崇軍人的雙擁氛圍愈加濃厚”?！芭c上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信州理工學(xué)校等高等院校開(kāi)展合作，引導(dǎo)932名自主就業(yè)退役士兵積極參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。舉辦退役軍人及隨軍家屬專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為退役軍人及隨軍家屬提供852家用人單位的6549個(gè)工作崗位”。上饒市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)同志正在介紹如今的雙擁工作情況。
跟進(jìn)提升“下半場(chǎng)”，持續(xù)問(wèn)效“長(zhǎng)久治”
“市人民政府將持續(xù)根據(jù)市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的要求，牢牢把握革命老區(qū)先天優(yōu)勢(shì)，從思想上引導(dǎo)廣大軍民積極參與雙擁活動(dòng)”?！皥?jiān)持把為駐饒部隊(duì)辦實(shí)事做好事作為雙擁工作重要內(nèi)容，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)”......在上饒市人大常委會(huì)開(kāi)展雙擁工作情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督之后，一系列愛(ài)軍、擁軍、惠軍的暖心舉措在上饒遍地開(kāi)花，軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的氛圍更加濃厚。
截至目前，上饒市建有7個(gè)國(guó)防教育基地、72個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，建成雙擁主題公園4座，景觀小品20處，主題廣場(chǎng)6個(gè)，主題街道8條；上饒退役軍人學(xué)院、愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)成立；弋陽(yáng)縣烈士陵園、德興市革命烈士紀(jì)念館被公布為第五批省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施；1.8萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系和醫(yī)療救助范圍，在定點(diǎn)醫(yī)院享受“三免四減半”優(yōu)待，六級(jí)以上殘疾軍人基本醫(yī)療費(fèi)用保障達(dá)到100%......
軍民情深，魚(yú)水相依，為民履職，馳而不息。2024年2月，江西省雙擁模范城（縣）、愛(ài)國(guó)擁軍模范擬表彰對(duì)象公示，上饒市獲評(píng)“江西省雙擁模范城”，上饒人民傾情澆灌的雙擁之花結(jié)出豐碩之果。2024年還是第十二屆全國(guó)雙擁模范城命名表彰之年，上饒市人大常委會(huì)將立足自身職能定位，寓支持于監(jiān)督之中，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的監(jiān)督力度，推動(dòng)全市雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，助力上饒市“全國(guó)雙擁模范城”順利創(chuàng)建。（汪鑫洋 鄭子煊）
