“五一”假期哪里去了？沿江沿海景觀帶自駕游，成為南通一些市民家庭在這個(gè)假期里休閑度假的新方式。經(jīng)過3年多時(shí)間建設(shè)的南通沿江沿海景觀帶，初步打造成為一道濱江臨海的美麗風(fēng)景線。

　　地處長江入?？诘哪贤ㄊ惺侨〖妊亟盅睾５脑O(shè)區(qū)市，其代管或所轄的7個(gè)縣市區(qū)或沿江或沿海，都具有得天獨(dú)厚的岸線資源。西起長江靖江市與如皋市交界處的四號(hào)港閘，東經(jīng)江海交匯處的啟東市圓陀角，北至黃海海岸線海安市與東臺(tái)市交界處的老壩港，在這420公里岸線上建設(shè)沿江沿海生態(tài)景觀帶是南通市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2020年11月考察江蘇重要講話重要指示和全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神的一項(xiàng)重要措施、一件長期任務(wù)。

　　黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。南通市人大及其常委會(huì)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷“國之大者”，立足職能職責(zé)，找準(zhǔn)人大在服務(wù)沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)中的定位和任務(wù)，努力構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)三級(jí)人大、五級(jí)代表同向發(fā)力、同題共答，不斷構(gòu)建濱江臨海生態(tài)綠色廊道，堅(jiān)決守好出江入海生態(tài)屏障，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

　　緊跟黨委部署 凝聚共同意志

　　南通市委作出建設(shè)沿江沿海生態(tài)景觀帶的決策部署后，全市三級(jí)人大緊跟市委部署，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，把思想、行動(dòng)和力量統(tǒng)一到市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署要求上來。無論是制定年度工作要點(diǎn)、年度監(jiān)督計(jì)劃，還是具體安排履職議題項(xiàng)目，三級(jí)人大都把助力沿江沿海景觀帶建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來策劃、布局和推進(jìn)。

　　建設(shè)沿江沿海生態(tài)景觀帶，是市委決策，也是民心所在，承載了全市人民的共同期盼。

　　2022年2月，市十六屆人大一次會(huì)議首次在市級(jí)層面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。會(huì)前3個(gè)月，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目通過人大和政府“雙通道”征集機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，有意識(shí)地把群眾呼聲高的沿江沿海景觀帶建設(shè)具體項(xiàng)目任務(wù)納入比選。會(huì)上，全市542名代表通過無記名投票方式依法票決出20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，“新增沿江沿海生態(tài)景觀帶貫通里程170公里”以高票當(dāng)選年度民生實(shí)事項(xiàng)目。2023年1月，市十六屆人大二次會(huì)議上，“新增沿江沿海生態(tài)景觀帶貫通里程145公里，實(shí)現(xiàn)沿江沿海生態(tài)景觀帶基本貫通”，再次高票入列年度民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　7個(gè)縣市區(qū)和20多個(gè)沿江沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，票決產(chǎn)生了一批涉及沿江沿海景觀帶建設(shè)的具體實(shí)事項(xiàng)目。以票決形式表決的重大事項(xiàng)決定，進(jìn)一步凝聚了全市人民的共同意愿，形成了集體意志，增強(qiáng)了推進(jìn)沿江沿海景觀帶建設(shè)的法治化力量保障。

　　督辦民生實(shí)事 履職推動(dòng)落實(shí)

　　以督辦民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手推進(jìn)沿江沿海景觀帶建設(shè)，是南通人大助力助推的一項(xiàng)重要載體、一種工作方法。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記莊中秋在人大督查民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“民生是頭等大事，是政府對(duì)百姓的莊嚴(yán)承諾，是人大監(jiān)督的重要領(lǐng)域。各地各部門要思想認(rèn)識(shí)再提升，強(qiáng)化為民謀利的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持踐行人民至上理念，積極回應(yīng)群眾所期所愿，以牢記囑托、感恩奮進(jìn)的責(zé)任感和使命感抓好民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，把每一項(xiàng)民生實(shí)事建成經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的精品工程。”

　　市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)作為沿江沿海景觀帶建設(shè)聯(lián)系專工委，在第一時(shí)間召開涉農(nóng)民生實(shí)事項(xiàng)目座談會(huì)，推動(dòng)制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單“三個(gè)清單”，督促做到早規(guī)劃、早部署、早實(shí)施；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常問計(jì)劃、問進(jìn)度、問結(jié)果；采取“四不兩直”方式，實(shí)地查看沿江沿海景觀帶建設(shè)點(diǎn)位20多個(gè)，全面了解掌握各地完成進(jìn)度及投入使用情況，持續(xù)收集意見和建議；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加大對(duì)重點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，確保所有問題按時(shí)“見底清零”。

　　市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大圍繞中心、服務(wù)大局，共同扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，通過專題調(diào)研、部門評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察、滿意度測評(píng)等方式，督促政府及相關(guān)部門按照時(shí)序進(jìn)度、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好沿江沿海景觀帶，推動(dòng)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，打出了人大履職助推的“組合拳”。每年年中，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議包括沿江沿海景觀帶建設(shè)在內(nèi)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告，職能部門直面問題，逐一答復(fù)，對(duì)進(jìn)展較慢的項(xiàng)目說明原因，并明確整改對(duì)策和措施，年底向人代會(huì)匯報(bào)辦理結(jié)果，形成全過程閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。

　　發(fā)揮代表作用 匯聚各方力量

　　“我們沿海生態(tài)景觀帶調(diào)研報(bào)告能夠在全縣幾十篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比中獲得青睞，榮獲一等獎(jiǎng)，一個(gè)非常重要的原因是選題抓得準(zhǔn)，扣住了中心工作、重點(diǎn)任務(wù)?！比鐤|縣南通外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)街道）人大工委負(fù)責(zé)人虛心地說：“下一步，我們將持續(xù)跟蹤調(diào)研，用好調(diào)研成果，為基層人大開展工作服務(wù)，為人大代表履行職責(zé)服務(wù)?！痹谀贤ǎ襁@樣圍繞沿江沿海景觀帶建設(shè)開展的調(diào)查研究，在三級(jí)人大已經(jīng)常態(tài)化、廣覆蓋，成為他們助力沿江沿海景觀帶建設(shè)的第一道程序，為精準(zhǔn)履職摸清了全面情況、掌握了第一手資料。

　　“美麗南通·最美代表”活動(dòng)是南通人大2021年為助力沿江沿海景觀帶建設(shè)等而開展的一項(xiàng)代表主題實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)過一年時(shí)間集中性的工作推動(dòng)和實(shí)踐養(yǎng)成，已經(jīng)在廣大人大代表中成為一種行為自覺和日常做法。參與沿江沿海景觀帶設(shè)計(jì)的省人大代表、南通市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司研究員級(jí)高級(jí)工程師陶曉東自豪地說：“3到5年內(nèi)，從南通最西與靖江交界出發(fā)，經(jīng)過最東啟東寅陽，至海安與東臺(tái)交界的老壩港，南通人可以連跑10個(gè)馬拉松！”