“新房村現(xiàn)在是背水一戰(zhàn)，道路修通暢了，古民居也修繕好了，如何把客流引進來？”“提升打造村里的知名度，加快風景變‘錢’景的轉身?！薄按謇锾禺a賣不起價怎么辦？”……近日，《法治日報》記者走進云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣西莊鎮(zhèn)新房村，在荷花池塘中央舉行的涼亭接訪，建水縣人大代表、新房村黨總支書記黃之瑜與村民群眾10余人圍坐一圈，在熱烈討論中，收集民情民意，共同商議新房村的發(fā)展計劃。
為夯實全過程人民民主，以探索創(chuàng)新全力答好“民主之問”的時代答卷。近年來，云南省以建好用好代表“家、站、室”為抓手，激發(fā)代表履職新活力同時，在全國率先制定代表履職評價辦法，建立省人大代表履職評價體系和激勵機制。各級代表在監(jiān)督中，充分發(fā)揮作用，與選民代表零距離溝通，了解群眾急難愁盼，共同研究解決路徑，推動問題有效解決，充分發(fā)揮上行下效、整體聯(lián)動的帶動效應，用基層民主活動為載體，探索踐行全過程人民民主新路徑。
凝聚人大力量 助力鄉(xiāng)村振興
西莊鎮(zhèn)新房村是國家級傳統(tǒng)村落，村內、旅游資源豐富。在當地許多干部群眾看來，地處當地熱門景區(qū)旁的新房村，迎來了史上最佳發(fā)展機遇。可是，如何將景區(qū)的客流引進來觀光飲食住宿，如何在網絡平臺上擴大鄉(xiāng)村知名度，部分村民在思想上也存在畏難情緒。
在新房村涼亭內，人大代表與村民群眾共同商議新房村的發(fā)展計劃
“新房村已到了發(fā)展的關鍵節(jié)點，今年也是村里發(fā)展的關鍵一年?！苯ㄋh人大代表、新房村黨總支書記黃之瑜說，為讓村民都動起來，村上組織起村民，讓大家談想法、說辦法。一開始大家有些拘謹，黃之瑜鼓勵道：“放開說，敞開說?！?/div>
黃之瑜認真傾聽、耐心回復村民群眾，并帶領村“兩委”班子成員逐一解決。黃之瑜說：“群眾反映的這些事情，既是維護自己的切身利益，也關乎村子長遠發(fā)展。我們把這些問題處理好了，大家才能真正感受到村莊發(fā)展帶來的滿足感和幸福感?！?/div>
新房村所處的西莊鎮(zhèn)現(xiàn)有各級人大代表85名，今年以來，充分發(fā)揮1個鎮(zhèn)級代表工作站、10個村級代表聯(lián)絡室作用，正探索“人大代表+農文旅融合”模式，以助力鄉(xiāng)村振興為履職切入點在普法宣傳、環(huán)境提升、產業(yè)發(fā)展等問題上集中突破，以站（室）為載體，充分發(fā)揮人大代表在產業(yè)發(fā)展中“宣傳員”“服務員”作用，為產業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助解決發(fā)展中的難題，凸顯和發(fā)揮代表在鄉(xiāng)村振興中的作用。
代表聽民意 “民呼我應”解民憂
“年輕人在外工作，不放心家里的留守老人獨自在家，我們社區(qū)在30多戶獨居老人家的窗戶顯眼位置懸掛了中國結，交代他們起床后拉開窗簾，這樣我們的‘氣象員’就可以第一時間知曉老人是否平安。”5月14日，建水縣臨安鎮(zhèn)的人大代表工作站內，2023年人大代表履職情況匯報會正在進行，李梅報告當代表為民辦實事中懸掛“中國結”，傳遞平安信號做法。
北山社區(qū)“社情民意氣象站”
李梅有兩個身份，她既是建水縣人大代表，還是臨安鎮(zhèn)北山社區(qū)的黨支部書記。依托“雙重身份”，李梅將人大代表聯(lián)絡站與社區(qū)工作緊密對接，將轄區(qū)劃分成若干個“小網格”，推廣“一站一網”社區(qū)治理模式，一站是“社情民意氣象站”，一網即“惠民服務網”。“社情民意氣象站”中配備“氣象員”，收集社區(qū)群眾反映的急難愁盼問題，按“紅橙黃綠”四色區(qū)分輕重緩急辦理等級，“氣象員”也是“惠民服務網”中的“服務員”，處理完畢后群眾用“晴陰雨雪”為工作打分。
李梅說：“我們是零上訪、零命案社區(qū)，在基層治理中，很容易‘小事托大、大事托炸’，要把矛盾糾紛在第一時間化解，這是我們建立‘社情民意氣象站’的初心，也是社區(qū)人大接訪室的延伸，‘氣象員’中有7位人大代表，通過座談、走訪、接訪、電話聯(lián)系等方式收集民情民意?！闭f話間，李梅打開“氣象站”小程序給記者瀏覽，“自運行以來，已累計受理辦結群眾反映問題346件，受到群眾好評，只有一件涉及墳墓搬遷的歷史問題還在努力推動中?！?/div>
用好立法直通車 搭建民意連心橋
《阿詩瑪》的故鄉(xiāng)——昆明市石林縣長湖鎮(zhèn)，以彝族撒尼人為代表的少數民族聚集區(qū)，少數民族人口占全鎮(zhèn)人口的97.8%。
在長湖鎮(zhèn)，做好了民族團結進步工作，便為基層社會治理夯實了基礎。2022年以來，石林縣人大常委會在長湖鎮(zhèn)設立市、縣民族團結專業(yè)人大代表工作站，國內知名專家學者加持助力，在助推全縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團結進步工作發(fā)揮人大作用。
石林縣人大民族立法基層聯(lián)系點暨全過程人民民主基層實踐基地揭牌儀式
2023年12月，在長湖鎮(zhèn)民族團結專業(yè)人大代表工作站掛牌設立石林縣人大民族立法基層聯(lián)系點暨全過程人民民主基層實踐基地，啟動《云南省石林彝族自治縣旅游促進條例》立法前期工作，為民族立法工作吸納民意、匯聚民智搭建了新平臺，整合民族立法方面專家和代表等資源，參與立法調研和論證全過程。一方面將各類群體請進來，與人大代表溝通交流，多方征集意見；另一方面，推動立法工作走進社區(qū)，讓群眾真切感受到立法工作就在身邊。
基層立法聯(lián)系點是立法意見征集的重要窗口，如何將聽取意見的觸角延伸到最基層一線，基層立法聯(lián)系點如何更貼近群眾需求？
石林縣人大常委會副主任、縣人大代表畢玉珍有自己心得，她說：“在民族立法工作中，我們始終堅持以人民為中心的理念，利用基層立法聯(lián)系點不斷引導少數民族群眾有序參與到民族立法工作中來，讓各族群眾關心關注并參與民族立法，積極建言獻策，凝聚民聲民心民意民智，把基層各族群眾的愿望和要求轉化為民族立法的具體意見建議。”
云南建水、蒙自、石林代表活動陣地是云南省代表活動陣地規(guī)范化建設的一個生動縮影，據了解，云南省共建成代表活動陣地14556個，其中，縣級以上人大常委會代表之家142個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）代表工作站1547個、村委會（社區(qū)）代表聯(lián)絡室12867個，實現(xiàn)了“家”“站”“室”代表活動陣地建設全覆蓋，暢通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。
編 輯： 張峻銘
責 編： 于浩
