2022年以來,鐵嶺市人大常委會圍繞破解市域治理難題,促進全面振興發(fā)展,推行“進網(wǎng)格、解難題”工作法,連續(xù)三年開展“千名代表下基層”主題實踐活動。全市7000多名五級人大代表全部嵌入基層治理網(wǎng)格單元,與黨委同頻共振、與政府同題共答、與群眾同心共情,將群眾的“問題清單”變成“幸福賬單”。
?。ㄒ唬┐磉M網(wǎng)格,緊扣履職抓手。按照“就近、方便、全覆蓋”原則,將全市各級人大代表精準(zhǔn)嵌入基層治理網(wǎng)格單元。組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表,以選舉單位和選區(qū)為依托,同時邀請全國和省級人大代表,結(jié)合專業(yè)特長和行業(yè)特點,一人一崗,融入村屯、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等貼近人民群眾生產(chǎn)生活的地方,公開代表聯(lián)系方式,定員、定崗、定責(zé)。代表下沉網(wǎng)格,體察民情,收集民意,了解群眾急難愁盼,因地制宜、因事制宜逐級解決問題。清河區(qū)將37名市人大代表統(tǒng)一對接轄區(qū)37家重點企業(yè),將287名區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表安排到村、社區(qū)的316個網(wǎng)格,聯(lián)系全區(qū)960名網(wǎng)格員。經(jīng)村屯、社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助,清河區(qū)數(shù)萬名群眾手里收到一張人大代表聯(lián)系卡,方便群眾有事第一時間找到代表。基層網(wǎng)格成為了代表聯(lián)系群眾、了解民情的陣地。三年來,全市共組織代表深入網(wǎng)格聯(lián)系、接待人民群眾 37495人,收集群眾意見建議3725條,解決問題3252個。
?。ǘ┐慝I良策,發(fā)揮橋梁作用。針對人大代表下基層收集到的社情民意,及時分析研判。對于符合代表建議條件的問題,作為閉會期間代表提出的建議,依法按程序處理。對于涉及面廣、緊急重要的情況,以主題活動專報形式及時報送各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。對于群眾身邊急難愁盼的具體問題,創(chuàng)設(shè)民意轉(zhuǎn)辦單形式,向“一府一委兩院”等分層級交辦,限時答復(fù),最長不超過15個工作日,并對民意轉(zhuǎn)辦單辦理結(jié)果加強督辦催辦、跟蹤問效,定期通報。三年來,各級人大代表提交民意轉(zhuǎn)辦單1600多件,群眾反映集中的居住環(huán)境整治、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、物業(yè)管理等一系列問題得到有效解決。調(diào)兵山市人大常委會開展以職務(wù)代表進選區(qū)、法律政策進選區(qū)為內(nèi)容的“雙進選區(qū)”活動,廣泛收集人民群眾意見建議,提交民意轉(zhuǎn)辦單261件,解決問題254個。
(三)代表齊動員,助力地方立法。在出臺市畜禽養(yǎng)殖條例、市文明行為促進條例等與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的地方性法規(guī)過程中,五級人大代表帶著問題下基層、進網(wǎng)格,察民情、聽民聲、納民意,努力為高質(zhì)量立法蓄能。2023年,市人大常委會全方位、全覆蓋開展了為期兩個月的物業(yè)管理立法大調(diào)研,百余名人大代表先后參加了10場征求意見座談會,通過信函、電話、電子郵件等形式反映群眾意見建議300多條,有效助力地方立法。