金山區(qū)人大常委會(huì)自2022年起，每年組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表圍繞全區(qū)中心工作開展主題行動(dòng)，助推金山“活力灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”“幸福灣區(qū)”建設(shè)。

　　一、圍繞中心大局定題

　　2022年6月，區(qū)人大常委會(huì)黨組制定組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見，明確時(shí)間安排、參與對(duì)象、活動(dòng)形式、組織機(jī)制、工作要求等。區(qū)人大常委會(huì)每年從“三個(gè)灣區(qū)”建設(shè)中各遴選一個(gè)分主題，經(jīng)主任會(huì)議通過后于當(dāng)年3月召開動(dòng)員會(huì)部署任務(wù)。每年確定分主題考慮以下因素：一是與區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)推進(jìn)工作緊密銜接起來。按照區(qū)委工作主旋律，經(jīng)與區(qū)政府溝通，連續(xù)兩年選擇“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為“活力灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表聚焦“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”要求持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是與解決群眾急難愁盼問題緊密銜接起來。2022年和2023年分別選擇群眾反映集中的教育和就業(yè)問題作為“幸福灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表圍繞“優(yōu)化教育服務(wù)品質(zhì)”“優(yōu)化就業(yè)環(huán)境”開展監(jiān)督調(diào)研并積極建言獻(xiàn)策。三是與區(qū)人大年度工作要點(diǎn)緊密銜接起來。2022年和2023年分別選擇“優(yōu)化安全生產(chǎn)管理”和“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”作為“美麗灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、踏農(nóng)田、察河道，全面查找安全生產(chǎn)隱患和生態(tài)環(huán)境治理短板并推動(dòng)整改落實(shí)。

　　二、用好監(jiān)督職能做題

　　代表主題行動(dòng)由區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)按工作領(lǐng)域牽頭推進(jìn)，代表工委配合實(shí)施，組織代表廣泛參與監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)。近兩年代表主題行動(dòng)共開展活動(dòng)200多次，2100多人次代表參加，提出意見建議500多條。一是集中視察探實(shí)情，“看”問題所在。綜合運(yùn)用集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，組織代表圍繞各行動(dòng)主題，把薄弱環(huán)節(jié)找出來，把問題根源查出來，把建議舉措提出來?！皟?yōu)化生態(tài)環(huán)境”行動(dòng)中，與毗鄰浙江省平湖市人大聯(lián)動(dòng)開展代表視察活動(dòng)，實(shí)地察看交界區(qū)域水環(huán)境后，提出探索聯(lián)動(dòng)治水常態(tài)化機(jī)制等意見建議，推動(dòng)形成了毗鄰地區(qū)協(xié)作治水模式。二是座談?wù){(diào)研匯民意，“聽”民聲所呼。各級(jí)代表結(jié)合本職工作及走訪聯(lián)系社區(qū)、選民等活動(dòng)，深度參與相應(yīng)分主題行動(dòng)，深入基層一線聽取人民群眾、有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人等需求和建議。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)中，有的代表了解到部分企業(yè)在為員工辦理居住證方面存在困難，提出建議后得到區(qū)政府高度重視，相關(guān)部門第一時(shí)間協(xié)調(diào)推進(jìn)，并加快研究常態(tài)化解決機(jī)制。三是專題詢問重其效，“問”政府所應(yīng)。每年10月組織開展一場(chǎng)專題詢問會(huì)，部分代表在會(huì)上就主題行動(dòng)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)面向區(qū)政府部門提出詢問，相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)解答。2023年專題詢問會(huì)上，有的代表圍繞“優(yōu)化就業(yè)環(huán)境”向區(qū)人社局詢問本區(qū)人才政策落實(shí)效果，區(qū)人社局認(rèn)真梳理人才政策體系等，詳細(xì)回應(yīng)如何進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵(lì)、持續(xù)加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等舉措，獲得與會(huì)代表的肯定。

　　三、督促政府全力解題

　　強(qiáng)化對(duì)代表主題行動(dòng)涉及問題建議的督辦落實(shí)，推動(dòng)形成工作閉環(huán)。一是持續(xù)跟蹤抓落實(shí)。跟蹤監(jiān)督政府部門作出回答和承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況，根據(jù)事權(quán)層級(jí)分類梳理，轉(zhuǎn)呈市人大或分送區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門辦理，必要時(shí)聽取落實(shí)情況報(bào)告。在2022年開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題行動(dòng)基礎(chǔ)上，2023年區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)聽取和審議區(qū)政府相關(guān)部門推動(dòng)有關(guān)工作整改的情況報(bào)告。二是聚焦重點(diǎn)問題“回頭看”。對(duì)代表和群眾集中關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域問題，持續(xù)開展“回頭看”，鞏固深化監(jiān)督成果。連續(xù)多年同毗鄰浙江省平湖市人大開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)督，督促區(qū)政府完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是多措并舉促轉(zhuǎn)化。對(duì)代表主題行動(dòng)中反映集中的問題，以工作專報(bào)形式報(bào)區(qū)委、送區(qū)政府決策參考，或者以代表建議的形式提出。針對(duì)“優(yōu)化安全生產(chǎn)管理”主題行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，市、區(qū)兩級(jí)人大代表提出關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的建議，被相關(guān)部門采納并及時(shí)調(diào)整。