突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案10日提請十四屆全國人大常委會審議。草案擬完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，建立報告免責機制，禁止干預(yù)報告。
目前，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作主要依據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，分別于2004年12月、2007年11月、2003年5月開始施行。
據(jù)悉，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案共8章63條，主要包括明確應(yīng)對管理體制、堅持常備不懈、完善監(jiān)測預(yù)警報告制度、完善應(yīng)急處置制度等多方面內(nèi)容。
在完善監(jiān)測預(yù)警報告制度方面，草案規(guī)定，一是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。建立監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)，多途徑、多渠道開展監(jiān)測，提高監(jiān)測的敏感性和準確性，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。明確報告內(nèi)容和時限，實行網(wǎng)絡(luò)直報，暢通檢驗檢測機構(gòu)、社會公眾等的報告渠道，建立報告免責機制，禁止干預(yù)報告，三是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警，細化政府發(fā)布預(yù)警的程序和可以采取的預(yù)警措施。
在完善應(yīng)急處置制度方面，草案規(guī)定，一是提高政府應(yīng)急處置能力。明確政府啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序和可以采取的應(yīng)急處置措施，保障及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二是強調(diào)科學精準，努力用最小代價實現(xiàn)最大效果。強調(diào)采取應(yīng)急處置措施應(yīng)當與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害相適應(yīng)，有多種措施可供選擇的，應(yīng)當選擇有利于最大程度保護單位和個人權(quán)益、減少對生產(chǎn)生活影響的措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整。
三是加強醫(yī)療救治。推廣有效診療方案，發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢，提高救治效果；參照疫苗緊急使用制度，建立藥品緊急使用制度。
四是強化民生保障和個人信息保護。要求政府維持社會基本運行，保障基本生活必需品的供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)的提供，對未成年人、老年人等群體予以特殊照顧，加強心理援助服務(wù)；強調(diào)依法處理個人信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對結(jié)束后，應(yīng)當及時刪除為應(yīng)對事件所處理的個人信息。
此外，草案還對加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作經(jīng)費保障、建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系等作了規(guī)定，強化保障措施，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平；針對政府部門、專業(yè)機構(gòu)、單位、個人等在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中的違法行為規(guī)定了嚴格的法律責任。(黃鈺欽 梁曉輝 謝雁冰)
