浙東唐詩之路是唐代詩人途徑浙東七州而形成的山水人文之路。紹興、臺州兩地相關文化遺存數(shù)量眾多，地域特色鮮明，文化底蘊深厚，流傳下來的1500多首唐詩蘊含著傳統(tǒng)文化思想理念、人文精神和審美標準，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)吳越歷史文脈的重要載體。近年來，紹興市、臺州市兩地人大以習近平法治思想、習近平文化思想為指引，堅決貫徹落實習近平總書記在浙江考察時關于建設中華民族現(xiàn)代文明的重要指示精神，緊扣“賡續(xù)歷史文脈，加強文化遺產保護”工作要求，以浙東唐詩之路法治建設為切入點，創(chuàng)新運用跨區(qū)域協(xié)同立法和多方位聯(lián)動執(zhí)法等人大履職方式，著力助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，以時代精神激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力。

　　一、主要做法

　　（一）聚焦跨區(qū)域立法同步，讓浙東唐詩之路整體保護有法可依。紹興、臺州兩地人大開展《浙東唐詩之路文化資源保護和利用條例》，是浙江省首次嘗試跨區(qū)域協(xié)同立法。一是完善跨區(qū)域立法頂層設計。為避免同一條浙東唐詩之路因各地立法時間、立法地域的不同而產生內容條款上的實質差異，進一步達成法規(guī)框架、表述形式、條款內容等方面的共識，形成人大地方立法工作合力。2021年6月，紹興人大和臺州人大就《條例》聯(lián)合立法調研等事宜進行了初步磋商，明確相關時間節(jié)點，并于當年10月形成了協(xié)同立法方案。二是緊扣上位法修訂規(guī)定要求。2022年3月，《地方組織法》修正，首次以法律的形式明確了區(qū)域協(xié)同立法的法律地位。2023年3月，《立法法》修正，進一步明確設區(qū)的市“可以協(xié)同制定地方性法規(guī)”。兩地人大積極貫徹落實《地方組織法》《立法法》最新規(guī)定要求，加速推進浙東唐詩之路立法進程。三是落實跨區(qū)域立法協(xié)同機制。在立法調研階段，兩地人大聯(lián)合組團對臺州臨海、天臺等地歷史建筑、綜合展館和文化項目進行走訪。在文本修改階段，兩地立法人員對原則性條款達成統(tǒng)一認識，并對適用范圍、政府職責、保護舉措等內容進行協(xié)商完善。在最終審議階段，兩部《條例》于2023年3月同時被省人大常委會會議批準，5月份正式施行。

　?。ǘ┚劢箍鐓^(qū)域執(zhí)法同軌，讓浙東唐詩之路發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。一是重視組團化一體化發(fā)展。在2024年6月，兩地《條例》實施一周年之際，紹興、臺州人大聯(lián)合開展執(zhí)法調研活動，共同對紹興柯橋、嵊州、新昌進行實地調研，聽取當?shù)卦娐肺幕瘷C制建設、文物保護、項目運營等方面情況介紹，綜合考察沿線浙東詩路聯(lián)盟和旅游推廣聯(lián)盟，一體推動建設體現(xiàn)唐詩氣象、浙東氣韻、山水優(yōu)渥、人文淵博的文化鏈。二是推動差異化錯位化競爭。督促紹興、臺州兩地政府部門在詩路文化研究、重大項目建設、產業(yè)鏈延伸、宣傳推介等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導詩路沿線各縣（市、區(qū)）將唐詩文化與魏晉風度、宋韻文化等串聯(lián)銜接，并融入佛道、茶、酒、美食、醫(yī)藥養(yǎng)生等文化元素，共同打造浙東唐詩之路“核心地”“精華地”“目的地”。三是創(chuàng)新場景化時代化轉化。共同走訪浙東唐詩之路系列展館，了解詩路文化的活化運用情況，現(xiàn)場觀摩現(xiàn)代數(shù)字化技術對古代詩旅場景的詮釋演繹，在時空情景變換過程中，進一步全景式、交互式展現(xiàn)浙東唐詩之路深厚的歷史人文底蘊。

　?。ㄈ┚劢箍鐓^(qū)域監(jiān)督同頻，讓浙東唐詩之路建設惠及社會大眾。一是突出“人大調研+專題審議”。紹興市人大著眼古橋、古臺門、古村落、古鎮(zhèn)等“古字系列”保護立法執(zhí)法，完成《紹興古城保護利用條例》《紹興市大運河世界文化遺產保護條例》立法后評估，著手開展《紹興市大運河世界遺產保護規(guī)劃》專項審議，進一步推動歷史文化遺存保護利用工作。臺州市人大對詩路文化帶沿線進行走訪調研，監(jiān)督詩路文化帶文化遺產的保護利用工作，主任會議、常委會會議分別聽取文化和旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃實施、鄉(xiāng)村旅游等情況的報告。二是突出“建議督辦+區(qū)域聯(lián)動”。紹興、臺州人大強化詩路文化建設領域重點建議督辦，督促兩地政府相關部門深化浙東唐詩之路文化挖掘研究，支持沿線城市聯(lián)合打造山水詩串聯(lián)的唐詩精品旅游線路，建設詩路旅游對外合作平臺，在唐詩之路規(guī)劃編制、活化運用、學術研究、宣傳推廣等領域加強跨區(qū)域交流合作。三是突出“大決定+文旅融合”。臺州市縣兩級人大今年通過人大重大事項決定，加強對和合文化、府城文化、宋韻文化等臺州地方文化標識發(fā)展的監(jiān)督力度，大力引導各地結合詩畫、山水、佛道、名人等文化主題找準發(fā)力點，打造數(shù)字化展館、漢服展示、精品民宿、康養(yǎng)宜居等周邊產業(yè)帶，切實推動詩路文化與旅游高質量融合發(fā)展。

　　（一）為浙江省首開跨區(qū)域協(xié)同立法的先河。一是立法程序上同步共進，兩市在2022年初同時正式啟動地方立法程序，8月底前進行常委會第一次審議，12月底前完成當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯诙螌徸h，一并提交省人大批準。二是立法資源上合作共享，參考臺州府城墻、大運河世界遺產等條例結構框架，利用“立法民意通”“人大基層單元平臺”等數(shù)字化渠道收集整理部門、民間機構、代表的意見建議，突出立法專家?guī)熳饔?，依托唐詩之路研究院（中心）、“唐詩之路”專家智庫，統(tǒng)籌詩路文化帶規(guī)劃、研究、保護、開發(fā)、宣傳等法規(guī)內容，實現(xiàn)資源開放共享。三是立法問題上協(xié)商共議的機制，兩地法規(guī)起草采取文本共享的方式，對共同涉及的內容進行參考借鑒，共同討論修改了區(qū)域協(xié)調發(fā)展、地方特色旅游等內容，使《條例》整體在協(xié)商一致的基礎上體現(xiàn)當?shù)靥厣?/div>