“我們不僅要統(tǒng)一錳污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，更要在企業(yè)轉(zhuǎn)型上加強(qiáng)合作?！苯?，重慶市秀山土家族苗族自治縣，湖南省湘西土家族苗族自治州、花垣縣錳污染治理區(qū)域協(xié)同立法研討會(huì)在秀山自治縣舉行。會(huì)上，秀山自治縣和湘西自治州、花垣縣人大常委會(huì)圍繞錳礦資源開(kāi)發(fā)利用、錳污染治理以及加強(qiáng)兩地立法部門(mén)的溝通與信息共享等方面，進(jìn)行了充分討論。
協(xié)同立法固化治理經(jīng)驗(yàn)
秀山自治縣、花垣縣是重要的錳礦開(kāi)采加工區(qū)，兩地與貴州省銅仁市松桃苗族自治縣并稱“錳三角”。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)曾一度成為秀山、花垣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但因長(zhǎng)期掠奪式開(kāi)發(fā)和粗放型生產(chǎn)，造成了兩地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
從2005年開(kāi)始，兩地就開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域協(xié)作，共同治理錳產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染。兩地建立了區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從污染治理、生態(tài)修復(fù)、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面綜合施策，采取切實(shí)有力的措施，共同破解污染治理難題，取得了一定成效。截至目前，秀山自治縣23座錳渣場(chǎng)已全部完成治理，花垣縣正按照一企一策、一礦一策、一庫(kù)一策的思路，推動(dòng)污染治理和生態(tài)修復(fù)。
“對(duì)兩地已探索形成的錳污染治理經(jīng)驗(yàn)成果，用立法的形式固定下來(lái)，有利于助力兩地走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑?！毙闵阶灾慰h人大常委會(huì)副主任向照勇說(shuō)，開(kāi)展區(qū)域協(xié)同立法，加強(qiáng)錳污染治理，是兩地人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“錳三角”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出重要批示精神的創(chuàng)新舉措，也是秀山自治縣人大常委會(huì)落實(shí)民主與法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組“深化區(qū)域協(xié)同立法改革”的具體行動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)資源共享成果共用
在此次研討會(huì)召開(kāi)前，秀山自治縣和湘西自治州、花垣縣人大常委會(huì)組成聯(lián)合調(diào)研組開(kāi)展了協(xié)同立法專題調(diào)研，詳細(xì)了解了《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》立法工作和《秀山土家族苗族自治縣錳礦資源管理?xiàng)l例》相關(guān)修改工作情況。
“秀山自治縣與花垣縣山同脈、水同源、地相連，通過(guò)立法保障錳污染得到徹底治理，做好區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)非常重要?！毕蛘沼陆榻B，此次研討會(huì)對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行了討論，并提出將完善協(xié)同立法的相關(guān)機(jī)制。接下來(lái)，將盡快建立完善協(xié)同立法工作機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在立法的各個(gè)環(huán)節(jié)共同協(xié)商、共同研究、共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制共建、問(wèn)題共解、資源共享、成果共用。
“通過(guò)協(xié)同立法，促進(jìn)兩地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，能有效應(yīng)對(duì)兩地在錳污染治理過(guò)程中共同面臨的挑戰(zhàn)。”向照勇說(shuō)，今后，秀山自治縣和湘西自治州、花垣縣人大常委會(huì)還將圍繞基層治理等領(lǐng)域開(kāi)展立法探索，共同推動(dòng)跨區(qū)域治理難題得到解決，為兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
