新華社北京9月19日電 題：把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面
新華社記者白陽
人民代表大會(huì)制度有效保證了我國(guó)始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障。
日前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想座談會(huì)在京舉行。與會(huì)人員紛紛表示，要深刻領(lǐng)會(huì)人民代表大會(huì)制度的歷史必然和顯著優(yōu)勢(shì)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。
“統(tǒng)一審議法律案是憲法和法律委員會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)。”全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹表示，本屆以來，憲法和法律委員會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，服務(wù)保障十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法、對(duì)外關(guān)系法、愛國(guó)主義教育法等法律9件，修改立法法、反間諜法、行政復(fù)議法等法律18件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定14件，我國(guó)現(xiàn)行有效法律303件，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
各具特色的地方立法為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的制度支撐。在廣東，截至目前，全省現(xiàn)行有效省級(jí)地方性法規(guī)253件，其中先行性、創(chuàng)制性法規(guī)超過三分之一，充分發(fā)揮了立法“試驗(yàn)田”作用。在上海，市人大常委會(huì)修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、國(guó)際金融中心建設(shè)條例、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例等，推動(dòng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
“我們要堅(jiān)持立法與改革決策緊密銜接，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任黃莉新說。
堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，是各級(jí)人大的職責(zé)使命，也是人大工作保持生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。近年來，全過程人民民主的制度機(jī)制不斷健全，推動(dòng)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。
來自江蘇省鹽城市建湖縣陳甲村的全國(guó)人大代表魯曼對(duì)此深有感觸：“3年前，我在參加基層立法聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)提出在公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器的建議。這個(gè)建議后來成為鹽城市被賦予地方立法權(quán)后的第一件‘小快靈’立法。這件立法的切入點(diǎn)雖小，解決的卻是‘人命關(guān)天’的大問題?！?/div>
廣西加強(qiáng)制度建設(shè)，修改自治區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則等，制定關(guān)于發(fā)展全過程人民民主完善工作機(jī)制的實(shí)施意見，修訂立法專家顧問工作規(guī)定，切實(shí)提升立法質(zhì)量和效率。海南全面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，依法推進(jìn)項(xiàng)目征集、項(xiàng)目論證、審議票決等程序，最終差額票決出增加免費(fèi)接種乙肝疫苗等10個(gè)2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目……一件件接地氣、察民情的議案建議落地生根、開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬招實(shí)招。
人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。充分發(fā)揮人大代表作用，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履職。
北京堅(jiān)持年中代表集中活動(dòng)、人代會(huì)前代表集中視察、會(huì)前詢問咨詢等機(jī)制，市十六屆人大二次會(huì)議前組織55個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)接受代表詢問，當(dāng)場(chǎng)解決或基本解決的問題占86.1%。河南健全重點(diǎn)建議省人大常委會(huì)牽頭督辦、省“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、各專門委員會(huì)具體督辦、代表工委協(xié)調(diào)督辦的工作機(jī)制，組織代表專題視察重點(diǎn)建議辦理情況，推動(dòng)議案建議“高質(zhì)量提”“高質(zhì)量辦”。遼寧省從保障代表高效履職入手，針對(duì)如何審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告等內(nèi)容科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，著力提升代表思想政治素質(zhì)和依法履職能力……
“我們堅(jiān)持‘線上+線下’‘站內(nèi)+站外’‘固定+流動(dòng)’相結(jié)合，為全省8.7萬多名代表開通運(yùn)行‘代表活動(dòng)碼’等，代表主體作用得到有效發(fā)揮?！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任高興夫表示，將繼續(xù)總結(jié)提升“五馬議事坊”等基層經(jīng)驗(yàn)，在法治軌道上深化人大基層實(shí)踐，為堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度貢獻(xiàn)更多浙江經(jīng)驗(yàn)。
