基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。近年來，肅北縣人大常委會為深入貫徹落實黨的二十大報告提出的“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點”精神，不斷豐富立法聯(lián)系點類型，擴大立法聯(lián)系點覆蓋面，持續(xù)提檔升級基層立法聯(lián)系點建設(shè)，創(chuàng)新推進“人大代表之家+人大代表聯(lián)絡(luò)站+人大代表工作室+基層立法聯(lián)系點”為一體的“家”“站”“室”“點”立體聯(lián)動、融合發(fā)展工作格局，以“家站室點共建共享”積極踐行全過程人民民主。

　　肅北縣人大常委會為暢通群眾發(fā)聲渠道，切實發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點接地氣、察民情、聚民智效能，積極為基層立法聯(lián)系點積極搭建平臺，拓寬參與渠道，統(tǒng)籌設(shè)點布局，設(shè)立了4個“人大代表之家”、29個“人大代表聯(lián)絡(luò)站”、5個“人大代表工作室”、5個“基層立法聯(lián)系點”，構(gòu)建起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、司法、衛(wèi)健、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域的征詢網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推動“家”“站”“室”“點”共建、資源共享、功能融合工作特色，將“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”“人大代表工作室”已有活動場所、辦公設(shè)施、管理人員與基層立法聯(lián)系點共享，廣泛開展立法意見征集。將代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表工作室的“民意窗口”和基層立法聯(lián)系點的“重要抓手”作用有機融合，通過代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表工作室的作用發(fā)揮來服務(wù)保障基層立法聯(lián)系點的高標準工作、高效率運行、高質(zhì)量立法，不斷拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度。

　　肅北縣人大常委會為有效促進基層立法聯(lián)系點實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化運作，制定下發(fā)了《關(guān)于確定肅北縣十九屆人大常委會立法聯(lián)系點的通知》，確定馬鬃山鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、司法局、黨城灣鎮(zhèn)紫亭社區(qū)等5個單位為基層立法聯(lián)系點，積極協(xié)助配合縣人大常委會開展立法調(diào)研、立法論證、法律宣傳以及意見建議反饋收集等工作，為提升地方立法質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。堅持“家站室點融合”，充分利用“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”“人大代表工作室”直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，將基層立法聯(lián)系點與人大代表履職活動平臺有機結(jié)合，優(yōu)化民主民意表達渠道，做好民意收集、反映、處理、反饋工作，最大程度發(fā)揮代表“家”“站”“室”和立法聯(lián)系點踐行全過程人民民主的雙載體、雙平臺作用。

　　肅北縣人大常委會以“專業(yè)+群眾”保障立法意見征集有質(zhì)有效，其中法律顧問突出“專業(yè)性”，代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表工作室突出“責任性”，基層立法聯(lián)系點突出“廣泛性”，確保收集意見建議“原汁原味”。同時以定期開展座談會、法律知識講座的方式，向群眾宣傳法律知識、解讀法律條文，切實做到讓法律法規(guī)草案“到群眾中去”，意見建議“從群眾中來”。依托人大代表、社區(qū)網(wǎng)格員、村民代表、居民群眾等，組建了100余人的信息采集員隊伍。聘請2名資深律師為法律咨詢顧問，保障基層立法聯(lián)系點工作始終在專業(yè)化軌道上運行。

　　把好“脈”

　　肅北縣人大常委會充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點橋梁紐帶作用，邀請法律顧問、人大代表、人民群眾、執(zhí)法干部、法律工作者深入基層建言獻策，圍繞法律法規(guī)重點條款內(nèi)容，開展走訪調(diào)研，以意見征求會、座談會等多種形式，面對面與群眾廣泛交流，點對點深入征求各方意見建議，將基層立法聯(lián)系點建設(shè)與人大工作、“一府一委兩院”業(yè)務(wù)在基層深度融合，切實搭好地方立法的“民意橋”。肅北人大結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)新意見征集模式，以基層立法聯(lián)系點、代表工作室、代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家為“主干”，聯(lián)絡(luò)員和信息員為“骨干”，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，走村入戶進社區(qū)，開展意見建議征集。同時，拓寬聯(lián)系點職能職責，將立法意見征求與普法宣傳緊密結(jié)合，打造“線上+線下”普法宣傳陣地，廣泛開展法治宣傳。自立法聯(lián)系點運行以來，共開展送法進基層7次，普法宣傳9次，有效拓寬了立法工作宣傳覆蓋面。截至目前，已對邊境管理條例、飲用水水源地保護條例、揚塵污染防治條例、城市綠化管理條例、電動車管理條例、住宅物業(yè)管理條例等多部法規(guī)草案征集意見，有效發(fā)揮了民意“直通車”作用。

　　下一步，肅北縣人大將建好用好基層立法聯(lián)系點，聽民聲、察民情、聚民智，努力使每一項立法都反映人民意愿、體現(xiàn)民生需求、得到人民擁護，以實實在在的成效書寫全過程人民民主的肅北實踐。