一流的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力。

　　莆田市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，連續(xù)3年召開民營經(jīng)濟暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，實施《莆田市營商環(huán)境支撐行動方案（2023—2025年）》《莆田市營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動方案》，設(shè)立“莆田企業(yè)家日”，開展“企業(yè)家接待日”“引僑資、匯僑智、聚僑力”等活動，依托“全市一張圖、全域數(shù)字化”，打造親清惠企、“天下莆人”等平臺，不斷提升營商環(huán)境法治化水平，加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市。

　　圍繞中心、服務(wù)大局，人大在行動。聚焦強監(jiān)督、聚合力、促發(fā)展，莆田市人大常委會日前召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題座談會，通過深入座談、推進監(jiān)督，傳遞了莆田人大強化監(jiān)督剛性、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的態(tài)度，彰顯了莆田人大堅持以人民為中心、時刻關(guān)心關(guān)愛企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的溫度，體現(xiàn)了莆田人大堅持問題導(dǎo)向、壓實各方政治責任的力度。

　　深入調(diào)查掌握實情

　　“社會主義市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，法治就是最好的營商環(huán)境?！逼翁锸腥舜蟪Ｎ瘯魅翁K永革指出，打造法治化營商環(huán)境是綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，必須要深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，推動構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為助推莆田加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市貢獻人大力量。

　　去年以來，莆田市人大常委會通過組織調(diào)研、召開聯(lián)席會議，深入掌握莆田市法治化營商環(huán)境建設(shè)情況，認真學(xué)習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗。

　　“企業(yè)訴訟時間成本、經(jīng)濟成本怎么降？”“基層派出所如何從根源把企業(yè)用工糾紛化解在一線？”“知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)覆蓋面如何？”今年3月21日，在2024年市、縣區(qū)人大常委會主任聯(lián)席會議的會前調(diào)研中，與會人員前往荔城區(qū)法院、莆田工藝美術(shù)城、黃石派出所、黃石工業(yè)園區(qū)管委會“綜治+”檢察官驛站，實地了解法治化營商環(huán)境建設(shè)情況，收集民營企業(yè)家意見建議。聯(lián)席會議上，各縣區(qū)人大常委會圍繞“加強法治化營商環(huán)境監(jiān)督，助推莆田市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題，匯報工作成效、交流經(jīng)驗做法。

　　“以‘六個始終堅持’和‘正確處理好五大關(guān)系’為主要內(nèi)涵的‘晉江經(jīng)驗’，為我們推動優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循?！?023年7月19日，市人大常委會組織莆田市的省人大代表，赴“晉江經(jīng)驗”發(fā)源地泉州市，開展營商環(huán)境發(fā)展情況專題調(diào)研。在參觀泉州市晉江經(jīng)驗館之后，大家紛紛表示，要傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，著力推動構(gòu)建法治化營商環(huán)境，助力莆田民營經(jīng)濟發(fā)展騰飛。

　　事實上，莆田市人大常委會始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為重點工作緊抓不放。2023年2月，市八屆人大常委會第八次會議作出關(guān)于設(shè)立“莆田企業(yè)家日”的決定，積極響應(yīng)市委號召，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志；當年9月，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況專題調(diào)研；當年12月，召開市人大常委會與市“一府兩院”聯(lián)席會議，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境進行溝通交流……

　　經(jīng)過專題調(diào)研、聯(lián)席會議、交流研討等，莆田市人大常委會全方位考慮了莆田優(yōu)化法治化營商環(huán)境的主要因素，為開好優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題座談會打下了堅實基礎(chǔ)。

　　調(diào)查研究過程中，莆田市人大常委會同步開展監(jiān)督推動，促進全市政法機關(guān)及相關(guān)行政執(zhí)法部門持續(xù)深化改革、優(yōu)化舉措、細化服務(wù)，增強執(zhí)法司法的公正性、及時性、有效性，推動出臺一系列優(yōu)化法治化營商環(huán)境的制度措施，以高效能執(zhí)法司法助力莆田市打造一流法治化營商環(huán)境，為深入實施新時代民營經(jīng)濟強市戰(zhàn)略提供了堅實法治保障。

　　其中，莆田市法院堅決懲治滋擾企業(yè)的犯罪行為，增強企業(yè)和企業(yè)家的安全感，依法平等保護企業(yè)權(quán)益，營造活力誠信的市場環(huán)境；支持推進法治政府建設(shè)，營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。莆田市檢察院組織開展服務(wù)民營經(jīng)濟“六個一”行動、營商環(huán)境領(lǐng)域行政檢察專項監(jiān)督，開展“檢察護企”行動，打好“機制護企”“防擾護企”“紓困護企”“合規(guī)護企”“治源護企”組合拳，平等保護各類市場主體。全市公安部門積極創(chuàng)造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境，堅決維護健康有序的市場環(huán)境，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　直面問題問詢對策

　　專題匯報、交流研討，提出問題、回應(yīng)問詢，分析原因、凝聚共識……今年7月18日，優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題座談會舉行。

　　“召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題座談會，目的是從行政執(zhí)法和司法實踐維度，共同研究討論如何進一步優(yōu)化我市的法治化營商環(huán)境，為我市經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治保障?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅瘟智逯艺f。

　　座談會邀請了莆田市的部分全國、省、市人大代表及市人大常委會監(jiān)察司法工委咨詢委員，參會對象覆蓋面廣。

　　在相關(guān)部門匯報發(fā)言和書面匯報交流之后，與會的專家、代表們結(jié)合聯(lián)系群眾收集的民情民意和調(diào)研了解的實際情況，向相關(guān)部門提出了問題。

　　“法院內(nèi)部要怎么加強審判監(jiān)督工作，進一步規(guī)范法官的自由裁量權(quán)？一些案件執(zhí)行不到位，對付老賴的辦法不多，當事人贏了官司卻得不到兌現(xiàn)，那么法院要采取哪些更有力的措施來加強執(zhí)行工作？”省人大代表林建肯率先發(fā)問。

　　“代表反映的這兩個問題確實存在，也是社會各界關(guān)注的問題。”市法院副院長陳思容代表市法院作出回應(yīng)。他說，市法院將不斷完善審判監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)，推動完善執(zhí)前督促機制，加大對被執(zhí)行人懲戒威懾力度，加強對執(zhí)行案件的管理。

　　“有群眾、企業(yè)反映，部分基層公安部門在受理報案中仍存在‘該立案沒立案’‘不該立案又立案’‘該組織調(diào)解沒調(diào)解’‘踢皮球’等問題?！笔腥舜蟠砹中惴逶谧剷显儐?，“公安機關(guān)要采取哪些強有力的措施來進一步規(guī)范案件辦理行為，提高執(zhí)法辦案能力？如何通過調(diào)解等手段促成矛盾糾紛實質(zhì)性解決，真正實現(xiàn)‘案結(jié)事了’？”

　　市公安局一級高級警長李洪忠回應(yīng)道，莆田市已建成投用3個執(zhí)法辦案管理中心，對全市公安機關(guān)辦理的刑事案件進行全流程監(jiān)督和實時管控，并在全市執(zhí)法辦案單位配備了專兼職法制員，圍繞警情處置、如實受立案、案件處理等方面進行全鏈條監(jiān)督，督促每個警情、每起案件依法處置，確?！霸摿⒌陌讣皶r立案、應(yīng)當撤銷的案件及時撤銷”。同時，公安機關(guān)結(jié)合園區(qū)警務(wù)室建設(shè)，接到涉企警情時均第一時間出警處置，對屬地勞資、土地權(quán)屬等矛盾糾紛警情，積極配合屬地黨委政府及有關(guān)部門，加大釋法說理力度，努力將矛盾化解在當?shù)亍?/div>

　　要深化思想認識，扛好優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政治責任；要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準優(yōu)化法治化營商環(huán)境的難點堵點，以更實態(tài)度、下更大力氣、用更優(yōu)舉措切實予以解決；要壓緊壓實責任，激發(fā)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的強大動能……眼下，結(jié)合深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，莆田市持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，舉措進一步明晰，合力進一步增強。