8月28日，在十四屆全國人大常委會第五次會議上，受國務院委托，司法部部長賀榮對《中華人民共和國學位法（草案）》作說明。

草案共7章40條，包括總則、學位管理體制、學位授予權的取得、學位授予條件、學位授予程序、學位質(zhì)量保障與監(jiān)督、附則。

據(jù)介紹，草案完善學位管理體制，適應高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求。草案規(guī)范學位授予權審批行為。設立學位授予單位或者增設學位授予點，應當符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關規(guī)定。國家立足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)和學位授予點布局，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。國務院學位委員會可以根據(jù)國家重大需求、經(jīng)濟和社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承和維護人民群眾生命健康的需要，對相關學位授予點的設置、布局和學位授予制定特別條件和程序。此外，草案還擴大學位授予單位自主權。符合條件的學位授予單位，經(jīng)國務院學位委員會批準，可以自主開展增設碩士、博士學位授予點審核。學位授予單位可以根據(jù)本單位學科、專業(yè)需要，申請撤銷相應學位授予點。

草案還細化和明確學位授予條件和程序，確保學位授予質(zhì)量。例如，在細化學位授予條件上，草案要求學位授予單位在法定學位授予條件基礎上，制定學位授予具體標準。草案完善學位授予程序。申請學士學位，由學位評定委員會組織審查，作出是否授予學位的決定；申請碩士、博士學位，在通過同行專家評閱、答辯等程序后，由學位評定委員會組織審核，作出是否授予學位的決定；授予名譽博士學位，由學位評定委員會審議通過，報國務院學位委員會批準。

草案健全學位授予爭議的解決途徑，保障各方合法權益。根據(jù)草案，學生或者受教育者對學位授予單位不受理其學位申請有異議的，可以依照相關規(guī)定申請復核。學位申請人對學術評價結(jié)論有異議的，可以向?qū)W位授予單位申請學術復核，復核決定為最終決定。學位申請人對有關學位授予決定不服的，可以向?qū)W位授予單位申請復核；對復核決定仍不服的，可以向省級學位委員會提出申訴。其他人員對有關決定不服的，可以向?qū)W位評定委員會進行投訴或者舉報，由學位評定委員會履行相應職責。（張 璁）