習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。近年來，宿遷市宿城區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合民主實(shí)踐和工作實(shí)際，積極探索開展“100件民主實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，有效推動(dòng)全過程人民民主的重大理念轉(zhuǎn)化為基層民主的“施工圖”和“宣言書”。

聚焦全過程，運(yùn)用“調(diào)研+論證”，提高民主實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的“可行性”。為使全過程人民民主更加具體現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)，確保人大工作有遵循、推動(dòng)有抓手、評判有標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人大常委會(huì)按照“構(gòu)建科學(xué)合理、適度超前、鏈條完整的全過程人民民主實(shí)事項(xiàng)目管理體系”的目標(biāo)定位，先后3次赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，召開多層次座談會(huì)11場次，征集有價(jià)值的項(xiàng)目建議200余條，為推動(dòng)基層人大全過程人民民主奠定了理論基礎(chǔ)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過蹲點(diǎn)式、體驗(yàn)式、解剖麻雀式調(diào)研，深入基層一線找思路、找答案、找落點(diǎn)，精心制定1份綱領(lǐng)性文件，科學(xué)編排民主法治項(xiàng)目21件、制度建設(shè)項(xiàng)目18件、行權(quán)增效項(xiàng)目29件、代表履職項(xiàng)目25件、自身建設(shè)項(xiàng)目7件，涉及五大類100件實(shí)事。

為保證專項(xiàng)行動(dòng)效果，區(qū)人大常委會(huì)先后2次召開全過程人民民主實(shí)事項(xiàng)目論證會(huì)，30名鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志、駐區(qū)各級人大代表和民主法治建設(shè)一線同志深入研究會(huì)商，增強(qiáng)了民主實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的廣泛性、可行性、有效性。

聚力新實(shí)踐，注重“繼承+創(chuàng)新”，強(qiáng)化民主實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的“連續(xù)性”?！?00件民主實(shí)事”是一項(xiàng)貫穿本屆人大工作的系統(tǒng)性工程，涉及面廣、工作量大、跨度時(shí)間長，需要把好憲法法律工作邊界。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持邊探索邊完善、邊總結(jié)邊提升，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，專題召開動(dòng)員部署會(huì)，確定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈。15個(gè)鎮(zhèn)街人大一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，同步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實(shí)施、代表和公眾參與的三維體系，全區(qū)1000余名人大代表積極響應(yīng)，形成了上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動(dòng)的工作格局。

“‘100件民主實(shí)事’是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的集成化體系，不僅涵蓋了各種會(huì)議制度、活動(dòng)機(jī)制和議事規(guī)則，還包括‘述、詢、督、評、議’等80余項(xiàng)原創(chuàng)性成果，為高質(zhì)量推動(dòng)人大工作提供了有力指導(dǎo)?！眳^(qū)人大常委會(huì)辦公室主任苗其東介紹說。

聚集全要素，打造“亮點(diǎn)+品牌”，提升民主實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的“實(shí)效性”。雙向監(jiān)督更有力度，建立專題詢問“四堅(jiān)持四結(jié)合”工作法，錨定全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作，10家應(yīng)詢單位現(xiàn)場接受“線上+線下”詢問，整個(gè)過程全程直播，吸引萬人在線收看，受到社會(huì)各界一致好評；堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”自我監(jiān)督，探索“雙述雙詢”工作機(jī)制，區(qū)人大常委會(huì)組成人員分批現(xiàn)場向代表和選民述職，并同步接受履職詢問，倒逼履行法定職責(zé)。民主參與更有廣度，推動(dòng)協(xié)商機(jī)制向基層延伸，深化街道社區(qū)議政議事“六聯(lián)雙議”工作法，促進(jìn)基層社會(huì)治理工作趨于多元化多極化；拓寬政治參與渠道，搭建“直達(dá)式”“一站式”“沉浸式”聯(lián)系溝通平臺，推動(dòng)全過程人民民主實(shí)踐中心、實(shí)踐基地和主題公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表協(xié)同履職活動(dòng)室等22個(gè)。今年以來，人大代表參與履職活動(dòng)1800人次，建言獻(xiàn)策1000余條，提出各類議案建議400余件。代表履職更有溫度，發(fā)揮代表工作崗位優(yōu)勢，引導(dǎo)代表融入基層、融入群眾，鼓勵(lì)和支持參與“代表+關(guān)愛”“代表+訴調(diào)”“代表+志愿”等活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題300項(xiàng)，幫助化解各類矛盾900余件；搭建“我的代表故事”分享交流和履職風(fēng)采展示平臺，開展“線上+線下”代表履職故事分享系列活動(dòng)，近30名來自不同崗位、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的先進(jìn)典型代表，通過講故事、分享履職經(jīng)歷，充分展示新時(shí)代代表履職的新形象，為代表依法高效履職創(chuàng)造了良好氛圍。（程小民）