近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害人民群眾幸福感、安全感?！肮ぷ髦羞€有哪些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題需要多部門聯(lián)動(dòng)解決？”“如何長效鞏固階段性工作成果？”對此，贛州市人大常委會組織調(diào)研組深入開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪情況專題調(diào)研，聚焦群眾關(guān)切，凝聚多方力量，精準(zhǔn)查找問題，推動(dòng)整改落實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，助力建設(shè)更高水平平安贛州，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

回應(yīng)關(guān)切明確監(jiān)督重點(diǎn)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，是運(yùn)用新型電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，鉆管理上的漏洞，利用非法手段獲取個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)”交易等實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，組織化、鏈條化運(yùn)作，跨境跨地域?qū)嵤?。調(diào)研中，受騙群眾講述受騙經(jīng)歷時(shí)潸然淚下，有的群眾被騙傾家蕩產(chǎn)，有的企業(yè)被騙停工破產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。

對此，群眾深惡痛絕，不少人大代表高度關(guān)注。贛州市人大代表鐘華提出關(guān)于預(yù)防電信詐騙高發(fā)的建議。對此，贛州市人大常委會高度重視，將其作為重點(diǎn)督辦的代表建議，通過制定督辦工作安排、開展督辦調(diào)研等方式，邀請市公安局等承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志共同研究部署，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員集中力量妥善辦理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。經(jīng)深入調(diào)研，市人大常委會認(rèn)為，推動(dòng)防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作刻不容緩，必須以反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，于是今年將開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作情況專題調(diào)研列入監(jiān)督工作計(jì)劃，力爭寓支持于監(jiān)督之中，力促政府及相關(guān)職能部門依法履職、齊抓共管，以法治方式、法治思維加強(qiáng)源頭治理和綜合治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板。

集思廣益增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

“要精準(zhǔn)開展反詐宣傳，對本轄區(qū)反電詐宣傳工作進(jìn)行網(wǎng)格劃分，在各村、社區(qū)等基層一線構(gòu)筑網(wǎng)格化宣傳網(wǎng)，建好易受騙人員庫，充分發(fā)揮新媒體平臺作用，加強(qiáng)對易受騙群體、案件高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的精準(zhǔn)宣傳。”

“要著力提升打擊效能，始終保持依法嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，協(xié)調(diào)配合、合成作戰(zhàn)，強(qiáng)化打擊震懾，組織大案要案攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決斬?cái)喾缸镪P(guān)鍵鏈條，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實(shí)行全鏈條、全方位打擊”。

“要持續(xù)推廣“國家反詐中心”APP下載安裝，并開展相關(guān)功能的培訓(xùn)指導(dǎo)，有效發(fā)揮軟件預(yù)警提示作用?！?.....在一場場座談會、一處處調(diào)研現(xiàn)場，來自專家、部門和群眾的“金點(diǎn)子”不斷涌現(xiàn)，匯聚成一股齊抓共管、眾志成城的合力。

為提高此次專題調(diào)研的廣泛性和實(shí)效性，贛州市人大常委會調(diào)研組與市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作聯(lián)席會議機(jī)制的主要成員單位反復(fù)溝通研究，精研調(diào)研內(nèi)容、精選調(diào)研地點(diǎn)，邀請基層人大代表參加調(diào)研，通過實(shí)地走訪、查閱資料、與部分受騙群眾面對面溝通交流、前往外地學(xué)習(xí)考察等方式，深入開展全市打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情況專題調(diào)研，詳細(xì)掌握我市防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的基本情況。

調(diào)研組深入基層一線，掌握大量第一手資料，廣泛聽取各方意見，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、宣傳教育、源頭治理、依法打擊等方面，還有待加強(qiáng)。對此，調(diào)研組有針對性地提出了一系列操作性強(qiáng)的意見建議，力爭把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把原因研透、把建議提實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。

壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)整改落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)，把調(diào)研成果落實(shí)到位是最終目的。

高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，隨后，全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作推進(jìn)會召開。會議促進(jìn)調(diào)研成果加速轉(zhuǎn)化，大力推動(dòng)政府及相關(guān)職能部門壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，全市“反詐”工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全社會“反詐”氛圍越來越濃。贛州市健全完善了定期會商研判制度，多部門共同研究分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪規(guī)律特點(diǎn)，強(qiáng)化反詐源頭治理，精準(zhǔn)開展反詐宣傳，提升全市防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作水平，推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、公安主抓、行業(yè)主責(zé)、部門配合、市縣聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

“反詐”工作責(zé)任越壓越實(shí)。贛州市將防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作作為全市綜合考核的重要內(nèi)容，納入縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)平安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)范圍，指導(dǎo)各地設(shè)立以涉詐重點(diǎn)人員管控為主要工作內(nèi)容的反詐工作站，采取“一人一檔”“專人專管”等方式，健全完善電詐前科人員和涉詐嫌疑人員等重點(diǎn)人員管控臺賬，全面補(bǔ)齊涉詐風(fēng)險(xiǎn)人員基礎(chǔ)信息，對每名風(fēng)險(xiǎn)人員逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村(居)委會的管控責(zé)任人，進(jìn)行分類分級、全鏈條式管理。

“反詐”綜合施策更加精準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)積極探索共享線索、嚴(yán)厲打擊、聯(lián)動(dòng)合作等方面的長效機(jī)制，保持高壓態(tài)勢，協(xié)調(diào)配合、合成作戰(zhàn)，組織大案要案攻堅(jiān)行動(dòng)，斬?cái)喾缸镪P(guān)鍵鏈條，嚴(yán)厲打擊涉“兩卡”違法犯罪、“黑灰產(chǎn)”及相關(guān)從業(yè)人員，確保打深打透打徹底。電信運(yùn)營商、金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也全面落實(shí)開卡條件規(guī)定，完善開卡、驗(yàn)卡、封停管理辦法，健全對非法出租、出借、出售、購卡的單位個(gè)人及非法開卡的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的懲處懲戒制度，加強(qiáng)涉案“兩卡”線索溯源，確保涉案“兩卡”全面管控到位。