組織693場次理論學習,扎實開展專題調研105次,制定33項民生項目清單已完成14項,按計劃完成階段性工作……這是廣東省人大常委會交出的沉甸甸的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“成績單”。
自主題教育開展以來,廣東省人大常委會堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央關于主題教育的部署要求,加強組織領導,壓實主體責任,堅持問題導向,深入調查研究,把落實省委創(chuàng)先爭優(yōu)行動、開展省人大機關效能提升三年行動作為主題教育的重要內容,有效實施凝心鑄魂、助力高質量發(fā)展、人大工作機制創(chuàng)新等五大行動,奮力為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列貢獻人大力量。
4月10日,廣東省人大常委會召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會。(廣東省人大常委會供圖)
夯實思想根基——在學思踐悟中細品真理之味
理論學習是開展好主題教育的“第一課”。主題教育開展以來,廣東省人大常委會采取多種形式、利用多種平臺、發(fā)掘多種手段開展理論學習。
注重帶頭學,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶頭示范作用。廣東省人大常委會領導班子成員堅持先學一步、深學一層,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神,特別是總書記關于主題教育系列重要講話精神。
注重專題學,用黨的創(chuàng)新理論改進工作舉措。組織為期7天的讀書班、常委會黨組和機關黨組分別召開6次和5次理論學習中心組學習會……通過分專題組織學習,各級領導班子成員將黨的創(chuàng)新理論,轉化為機關效能提升行動、促進民生項目清單完成等具體實踐。
注重以上率下、起而行之,以點帶面、層層推進。廣大黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理,機關各黨支部開展集中理論學習研討均不少于7次。截至目前,機關黨支部依托“三會一課”和主題黨日等形式共組織集中學習693場次,開展專題黨課80次,到紅色教育基地參觀學習39次。
通過“黨組集體帶頭學、組成人員專題學、機關干部經(jīng)常學”,形成全方位、多層次、廣覆蓋的“全員大學習”局面,機關全體黨員干部更加自覺貫徹以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干四個方面重要要求,進一步夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
大興調查研究——以高質量調研推動高質量發(fā)展
廣東省人大常委會領導班子始終認為,調查研究是黨的群眾路線在人大工作中的具體體現(xiàn),是做好人大工作的基本功和必修課,是推動人大工作高質量發(fā)展的有力抓手。
今年4月以來,廣東省人大常委會立足人大職責定位,領導班子成員每人領題調研,圍繞“加強重點領域、新興領域立法”、“加強基層立法聯(lián)系點建設,豐富全過程人民民主的廣東實踐”等選題,深入省內外等基層一線開展實地調研100余次,形成14份高質量的調研報告,這是廣東省人大常委會以高質量調查研究推動主題教育走深走實的生動寫照。
如何真正把調研成果轉化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動?發(fā)展新型集體經(jīng)濟,事關廣大農(nóng)民和城市居民的切身利益,既是重點領域,也是新興領域。對此,廣東省人大常委會成立由省人大常委會主任黃楚平任組長的專題調研組,扎實開展新型集體經(jīng)濟法治保障專題調研,形成“1+8”總分結合的調研報告,有針對性地提出了立法和政策建議。同時,積極推動廣州海珠中大紡織服裝商圈轉型升級和產(chǎn)業(yè)有序轉移的調研報告,對云浮推行“政銀企村”共建模式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的調研報告等,均得到廣東省委充分肯定。
6月中下旬,廣東省人大常委會領導班子先后召開調研課題交流會,深入交流情況,推進成果轉化。機關領導班子針對調研中發(fā)現(xiàn)的33項問題,提出30項調研成果轉化計劃(對策措施)。目前,已轉化運用26項,其余調研成果也結合工作實際,正在謀劃具體的工作措施或制度機制。
值得關注的是,廣東省人大常委會在今年7月底印發(fā)了《關于大興調查研究提升人大工作效能的意見》,著力提高人大調查研究的制度化規(guī)范化水平。黃楚平表示,通過調查研究,更加準確把握新時代廣東人大工作面臨的新形勢新任務新要求,更加堅定把調查研究作為做好人大工作的基礎性環(huán)節(jié)和有力抓手,更加明確了謀劃推動工作的創(chuàng)新思路和有效舉措。
轉化學習成果——提升人大立法質量和監(jiān)督效能
“為學之實,固在踐履?!痹谥黝}教育中,廣東省人大常委會堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧經(jīng)驗,努力把學習成果轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),廣東肩負著在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的使命任務。在“加強重點領域、新興領域立法”方面,廣東還面臨哪些新情況、新問題?對此,廣東省人大常委會組織開展專題調研,重點了解廣東在強化粵港澳大灣區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略法治保障、以實體經(jīng)濟為本堅持制造業(yè)當家、促進新型集體經(jīng)濟健康發(fā)展等情況,研究提出意見建議。
今年7月1日起,新修訂的《廣東省森林保護管理條例》正式施行。5月下旬,在該條例修訂草案提請省人大常委會會議審議前,黃楚平專程前往肇慶市開展立法調研,聽取各方意見建議。修訂后的條例全面充實保護內容,注重強化古樹名木保護,還創(chuàng)下諸多“率先之舉”,切實為深入推進綠美廣東生態(tài)建設提供堅實法治保障。這只是省人大常委會推進科學立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質量和效率的一個縮影。
問題是時代的聲音。今年,廣東省人大常委會結合主題教育,突出問題導向,制定助推全省高質量發(fā)展方案,明確全力助推經(jīng)濟運行持續(xù)向好等6個方面重點任務。如:為落實國家重大戰(zhàn)略部署,推動制定南沙深化粵港澳合作條例、深汕特別合作區(qū)條例;為聚焦高質量發(fā)展,將制定促進制造業(yè)高質量發(fā)展條例。同時,聚焦橫琴、前海、南沙三大平臺綠色發(fā)展和計劃預算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、文明行為促進等加強監(jiān)督,等等。
此外,廣東省人大常委會聚焦“四個機關”建設目標,從今年起,用3年時間扎實開展機關效能提升行動,召開動員部署會、成立領導小組及辦公室,全面實施凝心鑄魂、助力高質量發(fā)展、人大工作機制創(chuàng)新等“五項行動”,扎實推進20項具體任務落地落實,著力推動全面提升人大工作質量和水平,更好服務廣東高質量發(fā)展。
站穩(wěn)人民立場——立足人大職能為民排憂解難
為民辦實事,解決人民群眾急難愁盼問題,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。
通過制定《省人大常委會及機關民生項目清單》,廣東省人大常委會圍繞助推保障和改善民生、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠美廣東生態(tài)建設、平安廣東建設、弘揚社會文明新風尚、加強同人大代表和人民群眾聯(lián)系等6方面列出33項目標任務,切實把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
目前,廣東省人大常委會已完成修改森林保護管理條例、安全生產(chǎn)條例和檢查租賃房屋治安管理規(guī)定實施情況等民生項目清單中的14項任務,其他19項的階段性工作都已完成,正按計劃推進。
今年7月,廣東省人大常委會組織以“綠美廣東生態(tài)建設”為主題的代表集中履職活動,這已是連續(xù)第六年開展為期一個月的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動。在廣東省人大常委會精心謀劃部署、領導示范帶動下,全省四級人大聯(lián)動、五級代表行動,進村入戶訪民情、進園入企聽心聲,打通收集社情民意“最后一米”,共有占比達94%的12.43萬名代表參加,收集群眾意見建議28478件,當月推動解決68.2%,受到人民群眾普遍好評。
今年以來,廣東省人大常委會按照主題教育的要求和安排,聚焦民生關切,切實做好重點督辦建議的辦理工作,共同推動解決群眾急難愁盼問題,不斷為發(fā)展全過程人民民主、推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐貢獻力量。