創(chuàng)新開展“五走訪、五關(guān)注”活動，進(jìn)村入戶訪民情，一村一策話發(fā)展；

率先開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”；

深入開展人大代表“亮數(shù)字身份”行動，組織代表赴基層宣講《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，在助農(nóng)惠農(nóng)中開展調(diào)研……

江蘇省人大“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，鹽城市人大常委會把“推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，堅決扛起政治責(zé)任，依法高效履職盡責(zé)，用一程程奮斗促進(jìn)一季季豐收，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前。今年上半年鹽城農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值位居全省第一，成為長三角27個中心區(qū)城市中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值唯一超千億元的城市，連續(xù)三年獲得江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核第一等次……

鹽城市人大常委會組織開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”第一期代表講壇，持續(xù)激發(fā)代表助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化熱情

聚焦“新議程”，做實(shí)法律“規(guī)定動作”

與往年相比，阜寧縣古河鎮(zhèn)十八屆人大四次會議的議程有了“新看點(diǎn)”：審議鎮(zhèn)政府年度鄉(xiāng)村振興工作情況報告，并將審議意見交鎮(zhèn)人民政府辦理落實(shí)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督。不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年年初召開的市縣兩級人代會議程都有了新的變化——把審議同級政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作作為大會新增的議程之一，實(shí)現(xiàn)了鹽城市縣鎮(zhèn)三級人代會審議鄉(xiāng)村振興工作制度化、全覆蓋。

變化，源于鹽城市人大常委會依法履職的創(chuàng)新探索。今年3月1日《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》正式施行，與《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》構(gòu)成了“一法一條例”的法治體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅實(shí)的法治保障。鹽城市人大常委會堅持“全面宣傳解讀好、全面貫徹落實(shí)好、全面監(jiān)督推進(jìn)好鄉(xiāng)村振興‘一法一條例’”，組織開展交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動夯實(shí)人大依法履職的法治基礎(chǔ)。

鹽城市人大常委會開展“五走訪、五關(guān)注”活動，走訪涉農(nóng)人大代表，聚焦農(nóng)業(yè)項目發(fā)展，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“要圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為、履行法定職能，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力?！丙}城市人大常委會主任、黨組書記王榮明確要求。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局性、關(guān)鍵性問題，鹽城市人大常委會制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，從4個方向、6個方面明確了15項工作舉措。各縣（市、區(qū)）人大也紛紛通過出臺決定、意見等方式作出部署，合力將推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的囑托轉(zhuǎn)化為高效履職的人大實(shí)踐。

“鹽城農(nóng)業(yè)份額在全省舉足輕重，有條件、有責(zé)任加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。”在人大的持續(xù)監(jiān)督下，市政府制定出臺了《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市行動方案》，按照“定3年、謀8年、展望13年”的思路，聚焦“穩(wěn)糧、興業(yè)、強(qiáng)村、富民、改革”主線，對建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和深入推進(jìn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)按下“快進(jìn)鍵”。

聚力“新制度”，做細(xì)監(jiān)督“分解動作”

“今年上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值589.1億元、列全省第一……”在8月下旬召開的鹽城市九屆人大常委會第十四次會議上，市政府向市人大常委會報告鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“成績單”。與之形成鮮明對比的，則是市人大常委會委員王海濤“尖銳”而充滿“辣味”的審議發(fā)言，他就調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題一一舉例：“同質(zhì)化，有品無牌附加值低。”“一產(chǎn)種養(yǎng)多、精深加工少；短平快項目多，長效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)少?！薄?/p>

這是鹽城市人大常委會率先推行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作報告制度的生動實(shí)踐：在人代會審議“能夠全面反映年度鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況”的綜合報告的基礎(chǔ)上，每年召開人大常委會會議聽取和審議“主要反映特定領(lǐng)域重點(diǎn)工作和專項工作開展情況”的專項報告，通過綜合報告+專項報告疊加，放大1+1＞2的“連環(huán)評審”監(jiān)督成效。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及到方方面面，如何抓住重點(diǎn)是擺在人大面前的一道“思考題”。鹽城市人大常委會聚焦“問題”靶向，緊盯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，抓住產(chǎn)業(yè)振興、糧食安全、科技強(qiáng)農(nóng)、種業(yè)振興、耕地保護(hù)等內(nèi)容，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，開展專項審議，切實(shí)把人大監(jiān)督落實(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“關(guān)鍵地帶”。

在開展綜合監(jiān)督+專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，鹽城市人大常委會對涉農(nóng)代表議案建議辦理“一督到底”，讓人大代表“好聲音”收到“好回音”。2023年鹽城市九屆人大二次會議收到代表議案建議274件，其中涉及“三農(nóng)”43件，鹽城市人大常委會對其分類梳理，緊盯“聽、提、交、辦、督、評”六個環(huán)節(jié)，落實(shí)交辦、反饋、測評“三張表”，實(shí)行全程監(jiān)督和定期“回頭看”，有力推動了辦理工作從重“滿意率”向重“落實(shí)率”轉(zhuǎn)變。

聚勢“新載體”，做優(yōu)履職“特色動作”

“通過實(shí)地看、現(xiàn)場聽、入戶問、用心記、集中議，我們村在農(nóng)村人居環(huán)境治理中總結(jié)得出了‘治、導(dǎo)、獎’的三字經(jīng)?！痹谕ず^(qū)鹽東鎮(zhèn)曙陽村新型農(nóng)村社區(qū)，鹽城市人大代表、曙陽村黨總支書記、村委會主任蔡紹景介紹說，通過鄉(xiāng)村振興（農(nóng)情）聯(lián)系點(diǎn)收集村民意見，記錄《民情日記》反映村民心聲，在充分討論的基礎(chǔ)上，制定出符合村民共同意愿的治理方案，2022年曙陽村入選“江蘇省生態(tài)宜居美麗示范村”。

《民情日記》聚民意，聯(lián)系點(diǎn)上解民憂。為進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，鹽城市人大常委會探索設(shè)立了一批各具特色的鄉(xiāng)村振興（農(nóng)情）基層聯(lián)系點(diǎn)，并推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)與代表“家站點(diǎn)”功能疊加、融合發(fā)展，對法律法規(guī)、惠農(nóng)政策實(shí)施及成效開展評估、監(jiān)督，廣泛征集基層意見建議，使之成為“全天候”的代表聯(lián)系群眾平臺、“沾泥土”的民主議事平臺、“接地氣”的國家機(jī)關(guān)基層聯(lián)系平臺，讓人大助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的落點(diǎn)更細(xì)、效果更實(shí)。

如何讓人大履職握指成拳、集聚成勢？鹽城市人大常委會開展“五走訪、五關(guān)注”活動，并與“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、“聚焦發(fā)展高質(zhì)量、勇當(dāng)五個排頭兵”主題實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，全市各級人大代表積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主戰(zhàn)場，宣講《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》及各項惠農(nóng)政策，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目、村集體收入、種糧收益等，村頭問策，田間問需，入戶問計，持續(xù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跑出“加速度”。

聽取意見“零距離”，服務(wù)三農(nóng)“聚合力”。鹽城市人大常委會還注重從立法、監(jiān)督、代表工作等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力、凝聚合力：在法治引領(lǐng)方面，啟動《鹽城市糧食安全保障條例》立法調(diào)研，同步開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”普法宣傳與執(zhí)法檢查。在監(jiān)督促進(jìn)方面，聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)科技裝備提升、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收等工作，打好監(jiān)督“組合拳”。在代表助力方面，依托一線“三農(nóng)”工作者、新型經(jīng)營主體以及“三農(nóng)”領(lǐng)域名校優(yōu)生等20名代表，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組，開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出涉農(nóng)代表“好聲音”。

以高效能履職助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前是鹽城市人大涉農(nóng)工作的鮮明導(dǎo)向。鹽城市人大常委會將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，緊緊圍繞“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，以當(dāng)表率、做示范、走在前的果敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新奮進(jìn)，實(shí)干爭先，在助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。