黨的二十大報告明確提出要“拓展民主渠道，豐富民主形式”和強(qiáng)調(diào)“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)”，為新時期基層人大踐行和發(fā)展全過程人民民主指明了方向，提供了遵循。 　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨的二十大精神，全面踐行全過程人民民主理念，六盤水市鐘山區(qū)人大常委會以“三個突出”為重點，創(chuàng)新建立街道議政代表會制度，打造新時期踐行全過程人民民主鐘山樣榜,推動基層人大工作創(chuàng)新開展。 　　突出政治引領(lǐng) 強(qiáng)化組織保障　　建立街道議政代表會制度是在法律框架內(nèi)創(chuàng)新人大工作、推動人民代表大會制度向基層延伸的觸角，是一項系統(tǒng)性、全局性工程。我們始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于街道議政代表會制度各方面全過程，突出政治引領(lǐng)，高位協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)。中共鐘山區(qū)委常委會討論通過了《關(guān)于建立街道議政代表會制度的意見（試行）》，并以區(qū)委名義印發(fā)實施，鐘山區(qū)人大常委會迅速推進(jìn)，全區(qū)9個街道人大工委狠抓落實，形成了“區(qū)委高規(guī)模部署、人大高質(zhì)量推進(jìn)、街道高效率落實、議政代表高標(biāo)準(zhǔn)履職”的格局。在工作統(tǒng)籌調(diào)度方面，我們建立“月調(diào)度、季通報、半年觀摩”的工作推動機(jī)制，及時調(diào)度研究街道議政工作推進(jìn)情況，推動街道議政代表會制度工作落實。 　　在工作運行機(jī)制方面，我們結(jié)合實際制定《鐘山區(qū)街道議政代表會議事規(guī)則》《議政代表接待群眾制度》《議政代表學(xué)習(xí)制度》等7項配套制度，推進(jìn)街道議政代表會制度各項工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。在陣地建設(shè)方面，我們按照有陣地、有人員、有計劃、有活動、有制度、有檔案、有臺賬、有事例“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建成街道代表聯(lián)絡(luò)站9個、代表聯(lián)絡(luò)室34個，完善工作流程、意見轉(zhuǎn)辦、情況反饋、激勵約束等工作機(jī)制，實現(xiàn)街道議政代表履職管理全員化信息化。在履職培訓(xùn)方面，我們舉辦街道議政代表培訓(xùn)班，有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)及知識培訓(xùn)，深入實地觀摩學(xué)習(xí)，提高議政代表發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出合理對策建議及跟蹤督辦的綜合能力。在資金保障方面，我們把街道議政代表會和議政代表活動經(jīng)費按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，為街道議政代表會制度順利施行提供資金保障。 　　突出特色亮點 打造鐘山樣榜　　在不間斷對街道沒有本級人大代表這一制度性的探索實踐中，鐘山區(qū)人大常委會在法律的框架范圍內(nèi)，積極探索，守正創(chuàng)新，緊扣“為民代言不失聲、傾聽民意不下線、反映民情不延時、服務(wù)群眾不打烊”的目標(biāo)，把街道工作“監(jiān)督缺位”、財政支出“監(jiān)督不力”、工程項目“監(jiān)督不夠”等群眾急難愁盼的“問題清單”變?yōu)橹痦椊鉀Q的“履職清單”,全力打造新時期踐行全過程人民民主的鐘山樣榜。 　　一是實施“五民”工作法。以民事民提聽民聲、民事民議察民情、民事民決順民愿、民事民辦暖民心、民事民評解民憂為主抓手，把民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿基層治理全過程、全鏈條。以“代表+律師”“代表+人民調(diào)解員”等工作模式組建履職專業(yè)“矩陣”,在化解群眾矛盾糾紛中發(fā)揮“1+1>2”的“減震器”作用，搭建數(shù)字化智能化信息平臺，通過“線下+線上”代表履職新模式，讓群眾意見反饋更及時，讓民意表達(dá)更暢通、代表履職更高效。 　　二是建設(shè)“六議”陣地。將群眾日常休閑、歇腳的街角、公園、小區(qū)休閑亭等“泥土氣”“家常味”較濃的地方建成議事廳、議事亭、議事室、議事廣場、議事長廊、議事角，形成6個連接基層民主的新平臺，集群眾接待、議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳等功能于一體。截至目前，全區(qū)“六議”陣地共收集群眾意見建議379件，轉(zhuǎn)辦242件。 　　三是設(shè)置民生監(jiān)督崗——回音壁。把群眾提出的意見建議及街道議政代表會議票決出的民生事項及辦理情況以“回音壁”形式，在群眾比較聚集的地方向社會公告，接受選民群眾監(jiān)督，讓廣大人民群眾真正成為全過程人民民主的參與者、踐行者和監(jiān)督者，搭建起代表聯(lián)系群眾的“民意窗”“監(jiān)督崗”。 　　四是開通民情民意直通車。依托轄區(qū)9個聯(lián)絡(luò)站34個聯(lián)絡(luò)室代表履職平臺，采取“碼上找代表·代表聯(lián)萬家”的“線上+線下”的工作模式，建成“鐘山號人大（議政）代表民情民意直通車”履職新平臺，群眾通過微信掃描二維碼與代表們便捷互動交流，形成群眾呼聲線下收集、社情民意“碼”上匯集、意見建議“云”上轉(zhuǎn)辦、線下承辦的工作格局。 　　突出跟蹤問效，聚焦民生福祉　　一項制度的高質(zhì)量實施，關(guān)鍵要看工作落實的高質(zhì)量，鐘山區(qū)人大常委會始終堅持用制度的“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”，實現(xiàn)“人大督的”“政府干的”“群眾盼的”精準(zhǔn)合拍。 　　一是緊盯區(qū)委中心工作部署，組織代表全員進(jìn)站服務(wù)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、代表主體的原則，制定《鐘山區(qū)人大常委會關(guān)于開展“四聯(lián)四促”活動實施方案》，出臺《鐘山區(qū)人大代表接待選民制度》，落實“三聯(lián)三評三訪”工作機(jī)制，從決策前置審議、建議督辦跟蹤的“前、中、后”期，對高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保工作體現(xiàn)群眾意志、符合群眾利益、貼合群眾期盼。 　　二是找準(zhǔn)工作切入點，盡責(zé)不缺位，履職不錯位。用“四張清單”理清議政代表職責(zé)，創(chuàng)新推動議政代表履職標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。“學(xué)習(xí)清單”增意識、“責(zé)任清單”傳壓力、“服務(wù)清單”展擔(dān)當(dāng)、“監(jiān)督清單”顯作為，通過列出“一”份履職清單、建立“一”本履職檔案、開展“一”次履職考評，激活基層治理“一池春水”。用“履職清單”規(guī)范代表在年度內(nèi)必須履行的職責(zé)，既有法律法規(guī)明確的“規(guī)定動作”，也有監(jiān)督民生實事項目實施等“自選動作”;把好代表關(guān)，匯聚基層民主力量。以人大代表為核心力量，廣泛吸納社區(qū)兩委成員、社區(qū)民情聯(lián)絡(luò)員以及駐轄區(qū)機(jī)關(guān)代表、企業(yè)代表、居民代表等社會各界人士，兼顧醫(yī)療、教育、消防、公安、企事業(yè)、個體工商戶等各行業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮駐街道人大代表這個“1”的骨干作用，帶動“N”個議政代表共同履職，形成“1+N”工作模式，填補(bǔ)街道人大工委監(jiān)督“缺位”和鏈接民意“斷層”，促進(jìn)全過程人民民主在基層走深走實；用好議政代表智慧履職平臺，采取“代表述職+選民評議”方式，讓代表圍繞自身建設(shè)、集中民智、反映民意、為民辦事等方面工作開展情況，向選民“面對面”述職，“述”出真作為，讓選民“一對一”測評，“評”出好代表。 　　三是五級人大聯(lián)動、聚力鄉(xiāng)村振興，助推鐘山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。組織五級人大代表積極投身“四新”主攻“四化”高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，將議政代表融入五級人大代表隊伍的聯(lián)絡(luò)室建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、重點項目建設(shè)等民生領(lǐng)域上，通過“民意在民生事項上匯集”“民憂在民生事項上解決”的履職新特色，激發(fā)代表助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的履職動能。 　　截止目前，各級人大代表及街道議政代表進(jìn)站（室）接待選民8750人次，走訪聯(lián)系選民37147人次，收集到意見建議862件，梳理轉(zhuǎn)辦落實852件，為群眾辦實事1102項。 　　創(chuàng)新無止境，實踐出真知。建立街道議政代表會制度是六盤水市鐘山區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的有益探索，我們將不斷總結(jié)完善、全力推進(jìn)，使之成為新時期踐行全過程人民民主的新樣榜。 編 輯： 夏紅真 責(zé) 編： 于 浩