8月29日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行了分組審議，一致給予高度贊同。大家表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、踔厲奮發(fā)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

　　大家強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起步之年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。下半年，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　8月28日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告了今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。攝影/馬增科

　　計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好

　　8月28日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔向會(huì)議作了計(jì)劃報(bào)告。

　　上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，增速比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%……計(jì)劃報(bào)告中列出的一組組數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，同時(shí)表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。

　　對(duì)于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況和亮點(diǎn)，計(jì)劃報(bào)告從9個(gè)方面作了介紹：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)；積極擴(kuò)消費(fèi)促投資，內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平科技自立自強(qiáng)成效明顯；堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力穩(wěn)步釋放；統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，空間格局進(jìn)一步優(yōu)化；扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；切實(shí)強(qiáng)化民生保障，人民生活水平持續(xù)提高。

　　“計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、居民消費(fèi)價(jià)格、國(guó)際收支等主要指標(biāo)符合預(yù)期，居民收入、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食能源生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)展順利，能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?！编崠艥嵶饔?jì)劃報(bào)告時(shí)介紹。

　　鄭柵潔進(jìn)一步指出，總的看，今年以來(lái)，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我不利影響等情況下，我們堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力辦好自己的事，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的必要支持力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，努力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢(shì)頭，一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，展現(xiàn)出我國(guó)巨大的發(fā)展韌性和潛力。

　　“成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜?！狈纸M審議時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極評(píng)價(jià)。

　　謝經(jīng)榮委員認(rèn)為：“面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外情況，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們今天的經(jīng)濟(jì)取得了這樣的成績(jī)十分難得，應(yīng)該充分肯定?！蓖翳F民委員表示，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向上、穩(wěn)中向好，交出了一份備受鼓舞的“成績(jī)單”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

　　“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全國(guó)上下付出艱辛努力，成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。”汪鐵民認(rèn)為，這些成績(jī)?nèi)〉?，充分彰顯了“兩個(gè)確立”的決定性意義。正如計(jì)劃報(bào)告深刻指出，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立根鑄魂、凝心聚力的結(jié)果，是各地區(qū)各部門銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

　　今年上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到110.8%，比去年同期提高59.4個(gè)百分點(diǎn)，其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，提高46.4個(gè)百分點(diǎn)。圖為中國(guó)上海。

　　加大宏觀政策調(diào)控力度

　　“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程?！编崠艥嵶饔?jì)劃報(bào)告時(shí)客觀地指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境充滿不確定性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

　　信心比黃金更重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)信心的支撐，多一份信心就多一份不懼挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的勇氣。分組審議時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志建議，繼續(xù)加大宏觀政策調(diào)控力度，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。

　　今年以來(lái)，我國(guó)政府職能部門創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。比如，全面梳理現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、能源資源保供等措施，及早明確延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免、支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展等一批到期優(yōu)惠政策。在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、支持科技型企業(yè)融資、促進(jìn)家居消費(fèi)等方面，推出一批務(wù)實(shí)管用的政策措施。針對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，及時(shí)謀劃實(shí)施一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策措施。

　　翁杰明委員建議進(jìn)一步提升宏觀政策調(diào)控的有效性。具體而言，要拓展新能源全產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，加大有效投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度；鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)；繼續(xù)多措并舉，提升資本市場(chǎng)的活力和投資回報(bào)，增強(qiáng)廣大投資者的消費(fèi)能力；注重產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)政策的穩(wěn)定性，提升廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期。

　　被稱為反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期“晴雨表”的股市，備受社會(huì)各界關(guān)注。

　　林銳委員說(shuō)，7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心。這段時(shí)間，國(guó)家接連出臺(tái)了一系列利好政策，比如降低印花稅、收緊IPO、規(guī)范減持行為，等等。就此，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳解讀，加快推動(dòng)利好政策的落地落實(shí)，形成實(shí)實(shí)在在的刺激，再研究?jī)?chǔ)備一批政策手段。

　　張道宏委員希望，進(jìn)一步提升對(duì)資本市場(chǎng)的政策支持力度，堅(jiān)定投資者長(zhǎng)期布局A股市場(chǎng)的決心，提升資本市場(chǎng)活躍程度和流動(dòng)性。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)之命脈，是民生之本。當(dāng)前，對(duì)于一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難和挑戰(zhàn)、市場(chǎng)信心不足等問(wèn)題，計(jì)劃報(bào)告提出，將健全政府與民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，做好預(yù)期引導(dǎo)，提振市場(chǎng)發(fā)展信心。

　　列席會(huì)議的全國(guó)人大代表黃茂興說(shuō)，前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，全國(guó)各地也相繼制定推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措?！艾F(xiàn)在的關(guān)鍵，是要千方百計(jì)激發(fā)市場(chǎng)信心，把各項(xiàng)舉措落實(shí)到位、落到實(shí)處，同時(shí)加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資難融資貴等問(wèn)題?！?/div>