一張表決票，一頭是民聲，一頭是民生。
金溪縣從2018年率先在全省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制，2021年縣本級開始實施。六年來，一張張表決票，匯聚了6430條民心民意，牽動著上千名人大代表的責任使命，推動了558個民生實事項目落地。讓“民生”實事項目從“民聲”中來，由人大代表“票決”而定，“民聲”融入“民生”全過程，“民生”回應“民聲”全周期，“生聲”相應，“聲生”共振。
一張凝聚著民主的表決票，拉近了從“民聲”到“民生”的距離，也拉近了政府“干”與百姓“盼”的距離。民生實事人大代表票決制已成為推動民生工作的“金鑰匙”，成為金溪縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展的一張“金名片”。
群眾“點單”，“民生”聚“民聲”
“人民醫(yī)院整體搬遷、縣鄉(xiāng)道路拓寬改造、城鄉(xiāng)供水一體化……這些都是我們征集項目時大家意見比較集中的項目?！痹陧椖亢Y選論證會上，金溪縣重點辦主任黃建強把前期經過兩個月征集來的168個項目進行大數(shù)據(jù)分析，與16位縣人大代表共同討論，要從中篩選出40個計劃列入當年候選的民生實事項目。
一周后，在項目意見征求座談會上，這40個項目被熱烈討論著。“和諧大道向東延伸這條斷頭路，已經規(guī)劃多年，但遲遲沒有實施，希望這次能夠確實落地，方便群眾出行?！薄艾F(xiàn)在小區(qū)的安全問題居民反映比較強烈，建議把智能安防小區(qū)建設納入候選項目?！薄嚓P部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、群眾代表踴躍發(fā)言。這場討論，將進一步決定一批項目的去留。
每一年，民生實事項目的征集篩選都是這樣緊鑼密鼓地進行著。從“兩下”廣泛征集項目與項目意見，金溪縣采取“政府主導+人大參與”的方式，通過發(fā)布公告社會公開征集、人大代表深入聯(lián)絡站室專題征集、政府向各單位特定征集等“匯聚”民聲。每年征集的民生建議項目縣本級在160個以上、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在50個以上。再到“兩上”篩選論證，按照“項目資金有來源、建設用地有保障、年度建設有目標和群眾關注度較高、普惠性較強”的原則，把“民意”作為第一信號，問需于民、問計于民，對項目進行分析篩選，從以前的政府“端菜”，到如今的群眾“點單”，確保民生項目從“民聲”中來。
大會“定單”，“民聲”定“民生”
“城區(qū)學校周邊道路及配套設施建設項目、老城區(qū)自來水管網(wǎng)提升改造項目、小型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目……”在金溪縣第十八屆人大三次會議上，大會執(zhí)行主席向與會代表莊重宣布2023年度十大民生實事人大代表票決項目。
在人代會期間，票決民生實事項目納入大會議程，縣政府專題報告項目形成情況及項目簡介，相關負責人列席分團審議，回答人大代表詢問，讓代表充分了解醞釀項目。
“從民生實事項目預選結果看，各個項目得票率呈正態(tài)分布，其中“政務服務中心提升改造”和“婦幼保健院二期建設”兩個候選項目所得贊成票都是113票，并列13，最后按照票決辦法確定一個為正式候選票決項目，充分體現(xiàn)了代表的意愿。”大會秘書處負責人介紹說。
票決過程借鑒人事選舉做法，先是在各個代表團預選，從20個項目中選出13個，然后再在全體會議上票決出10個，并向社會公告，全過程完全由代表自主選擇，真正實現(xiàn)了由“為民作主”到“由民作主”的轉變，也推進了“群眾想什么”與“政府干什么”的精準對接。
代表“督單”，“民聲”助“民生”
票決不是終點，落實才是關鍵。代表票決制所選定的項目，都是一件件體現(xiàn)民心、惠及萬家的“民生大事”。每個票決項目都由一位政府副縣長掛點調度推進，資金、土地等要素優(yōu)先保障。縣政府定期組織現(xiàn)場督察，每月形成《民生實事票決項目進展情況》，并列為縣政府常務會議的第一工作議題進行研究通報，及時向縣人大常委會報告。
金溪縣人大充分發(fā)揮監(jiān)督助推作用，研究制定《民生實事票決項目監(jiān)督工作方案》，一對一成立項目監(jiān)督助推小組，每月開展現(xiàn)場督查，每季反饋監(jiān)督報告，在項目質量、進度等方面提出意見建議。常委會半年進行專項視察并聽取情況匯報，年底進行集中視察和預評估，全程助力，真正把“民生”工程辦成“民心”工程。
“因為票決的項目充分體現(xiàn)了民意，老百姓對這些項目明顯比以往更支持配合，而且監(jiān)督項目的代表有不少是附近的居民，項目施工進度與質量，他們天天都看在眼里，我們一刻也不敢懈怠?！背菂^(qū)智慧停車場項目施工方負責人朱煌瑞表示壓力與責任并重。
而奔走在一線現(xiàn)場督察的人大代表們，也更加明白這些票決項目就是惠民實事、“民主大事”，更加明確自己的使命所在?！叭虆⑴c收集民意、反映民聲、審議票決項目、監(jiān)督項目實施、項目滿意測評等環(huán)節(jié)，身上的責任感、使命感愈發(fā)強烈。”金溪縣秀谷鎮(zhèn)人大主席鄒陽說，“看著項目建設取得良好效果，我們都由衷地感到驕傲?！?/div>
民心“贊單”，“民生”應“民聲”
206國道金溪至對橋段加寬改造竣工通車、縣人民醫(yī)院住院樓如期完工、第三保育院開學招生……隨著一個個項目從計劃成為現(xiàn)實，2022年度金溪縣、鄉(xiāng)兩級票決制的102個項目結出了豐碩果實，辦好了一批群眾呼聲最高、需求最迫切的事，這是對“民心”期盼的最好“回應”。群眾的操心事、煩心事、揪心事，變成了高興事、舒心事、幸福事，也彰顯了票決制的制度優(yōu)勢。
金溪縣人大常委會主任劉文波說：“年初的人代會上，我們對2022年度十大民生實事票決項目完成情況進行滿意度測評。對測評結果“滿意”的8個項目責任單位在高質量考核中予以加分并通報表揚，對測評結果為“基本滿意”和“不滿意”的兩個責任單位，在考核中予以扣分并在縣人大常委會會議上作說明，現(xiàn)場接受詢問，單位主要負責人不得評為優(yōu)秀，強化測評結果的獎懲運用，實現(xiàn)了‘年初定項目、年中推項目、來年評項目’的工作閉環(huán)?！薄 ?/div>
好的故事總是圍繞“人民”鋪展開來。項目來自民聲、主題突出民生、推動依靠民力、結果贏得民心，民有所呼，政有所應。六年來，金溪縣一大批民生實事項目經人大代表票決相繼落地實施，醫(yī)院床位、校園學位、城區(qū)車位、鄉(xiāng)村廁位，“四位”俱增；河渠水系、交通路網(wǎng)、冷鏈物流、設施管網(wǎng)，四通八達；環(huán)境整治、生態(tài)修復、古村保護、休憩游園，景美人歡。人民獲得感、幸福感不斷提升，這正是全過程人民民主的魅力所在。
金溪縣民生實事人大代表票決制正從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”進階，“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的票決制“金溪模式”被寫入撫州市委文件，在全市推廣實施，生動實踐了全過程人民民主的“金溪篇章”，更繪就了“大美金溪”的錦繡畫卷。
950多年前，王安石“邂逅五湖乘興往，相邀錦繡谷中春”的盛贊，如今在錦繡金溪的大地上不斷精彩呈現(xiàn)。（王貢明 徐嘉?。?/div>
編 輯： 劉海濱
責 編： 于浩
