近年來，平頂山市人大常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，聚焦省委、市委“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”中心任務(wù)，緊扣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，立足服務(wù)企業(yè)著力點(diǎn)，創(chuàng)新全過程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式，在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全過程人民民主基層示范點(diǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域人大代表作用，探索出一條“把代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，代表聯(lián)系服務(wù)群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上，問題解決在產(chǎn)業(yè)鏈上，工作效果體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上”的“全鏈模式”，更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收，奮力把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能。

　　把代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　因地制宜，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能作用，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚。

　　積極探索典型引路，選樹培育人大代表中的優(yōu)秀企業(yè)家典型，發(fā)揮“頭雁”的榜樣示范作用，變“單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)”為“聯(lián)村聯(lián)企、抱團(tuán)發(fā)展”的聚集體，帶動(dòng)壯大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。平頂山市十二屆人大代表段瑞強(qiáng)是當(dāng)?shù)赜忻摹八掷娲笸酢保劳卸稳饛?qiáng)在魯山縣董周鄉(xiāng)蔡莊村設(shè)立酥梨產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，開通代表講堂，定期圍繞酥梨種植、采摘、銷售等進(jìn)行授課；建立電商直播間、電商俱樂部，邀請(qǐng)“網(wǎng)紅”直播入駐，由人大代表為產(chǎn)品代言，把酥梨等農(nóng)產(chǎn)品通過電商網(wǎng)絡(luò)銷往全國各地。酥梨產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的輻射范圍已覆蓋周邊瓦屋鎮(zhèn)、觀音寺鄉(xiāng)、倉頭鄉(xiāng)等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)村，林果種植產(chǎn)品也由酥梨擴(kuò)展到黃桃、恐龍蛋李、凱特杏等其他品種，部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品已暢銷全國，年創(chuàng)收入3.2億元。

　　通過依托龍頭企業(yè)建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，聚力產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，助推企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，帶動(dòng)周邊群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上致富。天成鴿業(yè)是中國長(zhǎng)江以北最大的集良種研發(fā)、繁育推廣為一體的綜合性現(xiàn)代化鴿業(yè)實(shí)體，在天成鴿業(yè)辦公樓內(nèi)設(shè)立人大代表工作室，駐站代表就近為企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能、帶貧致富提供服務(wù)。在代表工作室的推動(dòng)下，僅用42天就完成了新建科技園區(qū)的土地手續(xù)辦理和附屬物拆遷工作，期間代表共接待群眾136人次，協(xié)調(diào)處理施工環(huán)境、供水供電設(shè)施等問題67個(gè)?？萍紙@區(qū)建成后，每年提供帶貧資金近400萬元，帶貧2597戶、8101人

　　緊緊圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，先后在各產(chǎn)業(yè)園建立15個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站。在郟縣現(xiàn)代廚具產(chǎn)業(yè)園、舞鋼白茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建立7個(gè)富有特色的人大代表工作室，在人流量大、關(guān)注度高、家具產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的葉縣龍泉鄉(xiāng)家具創(chuàng)業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目聚集的葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站，打造“有事您找我，我為您代言”“九個(gè)一工作法”等特色品牌，通過站點(diǎn)緊緊把代表、專家、部門力量匯集在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索出了代表聯(lián)絡(luò)站和產(chǎn)業(yè)園融合的新途徑。

　　代表聯(lián)系服務(wù)群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，把人大代表牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，橫向到邊、縱向到底，當(dāng)好群眾身邊的知心人、貼心人、代言人。

　　結(jié)合人大代表行業(yè)特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，采取混合編組方式，組建財(cái)經(jīng)、法制、城建、環(huán)保、預(yù)算、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科文衛(wèi)、社會(huì)建設(shè)8個(gè)代表專業(yè)小組。代表專業(yè)小組進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)機(jī)關(guān)，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的難題，開展走訪調(diào)研，宣傳政策方針，聽取收集意見建議，發(fā)揮代表的主體作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成專題調(diào)研視察報(bào)告6篇，提出改進(jìn)工作的意見建議35條。

　　健全完善“雙聯(lián)系”制度，換屆后及時(shí)將全市五級(jí)人大代表9000余名全部編組進(jìn)站，要求每名駐站代表每年參加監(jiān)督活動(dòng)2次，聯(lián)系接待選區(qū)企業(yè)代表、群眾4次，實(shí)現(xiàn)代表接待群眾、走訪企業(yè)常態(tài)化。圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、全市國土空間總體規(guī)劃等重要政策的制定實(shí)施，推動(dòng)“一府一委兩院”等國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，特別是建在產(chǎn)業(yè)鏈上的站點(diǎn)征求人大代表和群眾意見建議，有效提升決策監(jiān)督的專業(yè)性和民主性。汝州市探索實(shí)施“一抓二樹三走進(jìn)”工作模式，舞鋼市重點(diǎn)推行“亮身份”“亮承諾”“亮服務(wù)”的“三亮”工作法，充分發(fā)揮人大代表作用，做好企業(yè)群眾間的連心橋。

　　省委、市委作出拼經(jīng)濟(jì)部署后，市人大常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)研究，率先出臺(tái)助力“拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”工作方案，向各級(jí)人大和人大代表發(fā)出倡議，提出實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化”“六大行動(dòng)”。全市各級(jí)人大代表積極響應(yīng)號(hào)召，踴躍投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。依托代表履職平臺(tái)、代表小組活動(dòng)等載體，與群眾面對(duì)面交流，大力宣傳政策措施，特別是企業(yè)界的人大代表，充分發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，積極參與“企業(yè)家代表頭雁行動(dòng)”，以商招商、以企引企。同時(shí)，發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)代表參加執(zhí)法檢查、預(yù)算審查、專題調(diào)研、專題詢問、督辦代表建議等監(jiān)督活動(dòng)，圍繞發(fā)展要素配置、營商環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建言獻(xiàn)策，督促解決問題270多個(gè)。

　　問題解決在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　充分發(fā)揮連心橋、主陣地、好場(chǎng)所作用，助力企業(yè)訴求搭上“直通車”，紓困解難跑出“加速度”。

　　有關(guān)代表聯(lián)絡(luò)站立足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，利用每周接待、每月集中活動(dòng)、走訪選民等，聽取企業(yè)和群眾意見。拓展代表聯(lián)系群眾的平臺(tái)載體，推行線上亮碼，把駐站代表二維碼和站點(diǎn)二維碼亮到企業(yè)，群眾“掃一掃”，代表“碼上辦”，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”“服務(wù)員”“宣傳員”。通過線上線下多渠道收集意見建議，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題“全天候”，代表企業(yè)“心連心、零距離”。

　　著重在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫，優(yōu)化群眾意見分級(jí)分類處理流程，建立“匯總梳理-分析研判-交辦督辦-反饋評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)收集到的企業(yè)屆意見建議，及時(shí)督促相關(guān)部門，采取有力措施，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。建在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鹽都街道代表聯(lián)絡(luò)站全力解決開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的失地農(nóng)民補(bǔ)償款問題，先后協(xié)調(diào)解決了涉及203戶失地農(nóng)民74萬元補(bǔ)貼延遲發(fā)放問題、影響21戶89人的環(huán)境問題、3個(gè)村685戶群眾的道路安全問題、涉及23戶群眾的停工工地塔吊安全隱患問題等，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。

　　健全代表建議辦理工作制度，對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理工作實(shí)績(jī)和效果進(jìn)行評(píng)估，出臺(tái)《平頂山市人大常委會(huì)代表議案建議工作表彰辦法》，完善議案建議辦理“雙督雙高三表彰”激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)市人大代表提出高質(zhì)量的議案建議，督促承辦單位規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量，從根源上防范問題再次出現(xiàn)。圍繞郟縣現(xiàn)代廚具專業(yè)園前期未規(guī)劃建設(shè)排污管網(wǎng)問題，相關(guān)代表提出“關(guān)于加大現(xiàn)代廚具專業(yè)園配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的建議”，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)日處理量300噸的污水處理項(xiàng)目和配套排水管道，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，破解制約園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難題。

　　工作效果體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把履職為民轉(zhuǎn)化為惠民惠企的實(shí)際成效，呈現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展壯大、群眾增收致富、營商環(huán)境優(yōu)化的多贏局面。

　　駐站代表把推動(dòng)惠企紓困政策落實(shí)作為頭等大事，采取視察調(diào)研、走訪企業(yè)、座談交流的方式，推動(dòng)緩解資金壓力、擴(kuò)大市場(chǎng)需求等各項(xiàng)惠企紓困政策落到實(shí)處，助力企業(yè)發(fā)展壯大。寶豐縣大營鎮(zhèn)清涼寺村代表聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮人大代表汝瓷技藝傳承人的作用，傳承汝瓷文化，形成“公司+協(xié)會(huì)+作坊”的汝瓷產(chǎn)業(yè)新模式，全村從業(yè)人員達(dá)到500余人，年產(chǎn)汝瓷20萬件，產(chǎn)值近億元。河南天成鴿業(yè)在代表工作室的協(xié)助推動(dòng)下，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)園一期、二期項(xiàng)目已順利完工，建成標(biāo)準(zhǔn)化鴿舍45棟，平均年繁育推廣種鴿50萬對(duì)、乳鴿600萬只、鴿蛋500萬枚，實(shí)現(xiàn)鴿業(yè)年產(chǎn)值2.8億元，走出了具有鷹城特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民富足，為民辦好事、實(shí)事，為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的“紅利”。寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村代表聯(lián)絡(luò)站依托魔術(shù)產(chǎn)業(yè)園、圖書市場(chǎng)，探索建立電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，帶動(dòng)“小商品批發(fā)市場(chǎng)”“電商帶貨示范區(qū)”“魔術(shù)演藝中心”等蓬勃發(fā)展，形成文化新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)新布局。目前，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入10億余元，帶動(dòng)周邊2萬余名村民實(shí)現(xiàn)家門口增收致富。郟縣市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表中，涉足一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家共45人，帶動(dòng)就業(yè)9800多人，年產(chǎn)值近90億元。寶豐縣周莊鎮(zhèn)馬川移民新村代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)新“園區(qū)+”模式，完成珍稀菌園區(qū)投資9800萬元，建成智慧大棚30余座，普通大棚300余座，為當(dāng)?shù)匾泼袢罕娋蜆I(yè)提供了充足崗位。

　　涉企人大代表圍繞優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，緊盯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難，自覺架起政企橋梁，積極擔(dān)當(dāng)作為，宣傳惠企政策，及時(shí)了解企業(yè)訴求，先后提出了關(guān)于加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建全市招商引資一盤棋工作格局、成立民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)合工作委員會(huì)等意見建議。這些來自企業(yè)的“聲音”，集聚成各級(jí)人代會(huì)上的議案建議，推動(dòng)市人大常委會(huì)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境、汝瓷文化保護(hù)條例等10部地方性法規(guī)，專門作出設(shè)立“平頂山企業(yè)家日”的決定，構(gòu)筑起寬領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)體系；促使政府及相關(guān)部門出臺(tái)惠企政策，縱深推進(jìn)“萬人助萬企”，服務(wù)市場(chǎng)主體，蓄勢(shì)賦能產(chǎn)業(yè)振興。

　　下一步，平頂山市人大常委會(huì)將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，深入踐行全過程人民民主，加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。不斷創(chuàng)新平臺(tái)載體，打造專業(yè)化行業(yè)化代表聯(lián)絡(luò)站，更好支持和保障代表依法履職，為平頂山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。