人大代表票決產(chǎn)生的政府民生實事項目，都是人民群眾呼聲最高、反映最強烈、迫切需要解決的事項。今年，泰州市高港區(qū)人大把督辦民生實事項目作為監(jiān)督工作的重中之重，積極探索創(chuàng)新民生實事專題詢問模式，1年安排4次專題詢問，推動民生實事監(jiān)督全覆蓋、全過程，力促實事項目落地落實見效。
堅持問題導(dǎo)向，精心謀劃，下好“先手棋”
“雖然每年區(qū)人大常委會都會對民生實事項目進(jìn)行督辦，但到年底，常有項目在區(qū)人代會上代表測評滿意度不高，群眾也有意見?！痹谀瓿跤懻撃甓裙ぷ饕c的務(wù)虛會上，高港區(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳工作中存在的問題。
專題詢問為問題而詢，因問題而問。高港人大堅持問題導(dǎo)向，把創(chuàng)新“民生實事+專題詢問”模式作為年度重點工作之一，認(rèn)真細(xì)致分析政府民生實事項目實施過程中存在的問題，完善代表“問選題、問進(jìn)度、問效果”全程參與“三問工作鏈”。在專題詢問形式上，變單次詢問為分批次詢問，變“按劇本、走過場”為“敞開問、現(xiàn)場答”，既注重程序上的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，又突出方式上的靈活多樣；在詢問內(nèi)容上，變隨機詢問部分項目為全程詢問全部項目，變“督今年項目”為“兩年項目回頭看”，確保問出實效、問出成果。
為了能找準(zhǔn)問題，每次詢問前，區(qū)人大常委會主任會議成員牽頭，相關(guān)工委帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人大代表充分開展前期調(diào)研，走進(jìn)項目現(xiàn)場，走訪選民群眾，召開責(zé)任單位、建設(shè)單位、周邊群眾等多方參與的座談會，看成績，找不足，對涉及到的項目逐一過堂，全面把握項目序時進(jìn)度，準(zhǔn)確查找存在問題，并廣泛發(fā)動區(qū)域內(nèi)各級人大代表，征集對民生實事項目完成情況和管理運行中存在問題的意見建議，摸清摸透實情，找準(zhǔn)找全問題，讓提問建立在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，不“泛泛而問”。
“塘灣幼兒園異址新建項目，去年底已裝修完成，室外配套設(shè)施卻一直未能開展，我之前一直很困惑。這次PPT上幾張照片一對比，因工程施工導(dǎo)致周邊住戶房屋受損存在糾紛的情況一目了然?！睘橹庇^反映項目推進(jìn)情況，每次詢問前，區(qū)人大常委會除組織部分人大代表現(xiàn)場視察部分重點項目外，還精心制作PPT介紹前期調(diào)研情況，圖文并茂，新舊對比，逐一展現(xiàn)，直觀形象地介紹項目建設(shè)成果，客觀如實地反映項目推進(jìn)中存在的問題，為專題詢問打下了堅實基礎(chǔ)。
堅持為民導(dǎo)向，真詢實問，打好“主動戰(zhàn)”
“大華錦繡幼兒園和托育服務(wù)中心為何遲遲不進(jìn)場裝修，何時才能開園？”
“有沒有制定全區(qū)的管道天然氣規(guī)劃？預(yù)計什么時候能實現(xiàn)農(nóng)村管道天然氣全覆蓋？”
“健康大道和長江大道的銜接段什么時候能通車？”
……
民生實事為民辦，專題詢問為民問。7月5日，7月21日，8月29日，9月22日，4次專題詢問，4個領(lǐng)域分管副區(qū)長分別到會匯報項目進(jìn)展情況，25位項目建設(shè)責(zé)任部門、單位負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。代表們開門見山、直述問題，道出了百姓心聲；應(yīng)詢?nèi)碎_誠布公、積極回應(yīng)，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家不回避矛盾、不推卸責(zé)任，合力推動民生實事辦實辦好。
“高港大道改造工程至今未能全線通車，嚴(yán)重影響周邊群眾出行，請問什么時候能全線通車？”
“該項目前期存在一些問題，我們今年6月份接手該項目后，立即全力推進(jìn)后續(xù)工程，目前正在進(jìn)行護(hù)欄、道路標(biāo)識、紅綠燈等配套設(shè)施施工，預(yù)計9月中旬全線通車，后續(xù)再實施綠化等配套工程?！?/div>
“到底哪一天能通車？有沒有具體日期？”
“我們計劃安排在9月12日?！?/div>
四批次的專題詢問中，這樣連續(xù)追問的場景很常見。詢問過程中沒有腳本、不念臺詞，代表們“面對面”出題，部門單位負(fù)責(zé)人“實打?qū)崱贝痤}，沒有空話套話，全程“干貨滿滿”。有關(guān)項目責(zé)任部門單位負(fù)責(zé)人紛紛表示代表們問得準(zhǔn)、問得實，回答代表們的問題得時刻繃緊弦、拉滿弓、落到點。但也就是在這樣辣味十足的問答之間，進(jìn)一步推進(jìn)民生實事項目的思路和舉措更加明晰。
“票決產(chǎn)生的民生實事項目，既是代表參與民主決策的成果，也是政府向人民群眾作出的莊重承諾，具有法定性和嚴(yán)肅性，必須按時保質(zhì)完成好?！薄敖窈?，我們要切實加強項目跟蹤管理，認(rèn)真評估項目質(zhì)效，按照時間節(jié)點，強化督查推進(jìn)，確保兌現(xiàn)對人大代表和人民群眾的承諾?！钡綍?yīng)詢的4位區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人紛紛明確表態(tài)。
堅持效果導(dǎo)向，持續(xù)跟蹤，抓好“后半程”
“大華錦繡幼兒園招標(biāo)文件等審核周期偏長，建議盡快開工建設(shè)?！?/div>
“通港西路拓寬改造后，高港實驗小學(xué)北圍墻外1米多就是路牙，存在安全隱患，建議圍墻外增加防撞隔音設(shè)施?！?/div>
“許莊衛(wèi)生院異地新建后，醫(yī)院西側(cè)約100米道路未能配套建設(shè)，老百姓看病通行不便，建議盡快報批道路建設(shè)用地手續(xù)，落實建設(shè)資金，早日開工建設(shè)?！?/div>
……
專題詢問不是目的，更不是結(jié)果。高港人大持續(xù)跟蹤，緊抓不放，確保一督到底，督出成效。每次專題詢問會后，區(qū)人大常委會有關(guān)工委對詢問中大家關(guān)注的重點事項及工作建議進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，形成清單交政府及有關(guān)部門辦理，并定期了解整改落實情況，持續(xù)跟進(jìn)項目進(jìn)度，確保所有項目得到真推進(jìn)，人民群眾得到真實惠。
“本次會議實到代表17名，建設(shè)大華錦繡幼兒園得滿意票13票，基本滿意票4票；建設(shè)托育綜合服務(wù)中心得滿意票14票，基本滿意票3票；2021年度衛(wèi)生類實事項目‘回頭看’情況得滿意票16票，基本滿意票1票……”每次專題詢問結(jié)束后，高港人大都組織到場的全體人大代表對項目推進(jìn)情況進(jìn)行滿意度測評，對有關(guān)項目參加“期中小考”情況打分，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。明年年初的人代會上，還將組織全體區(qū)人大代表對所有項目進(jìn)行滿意度測評，開展“期末大考”，把民生實事的實施成果，轉(zhuǎn)化為可衡量、可評價的量化測評成績，向全區(qū)人民報告。
“不走過場、不談成績，真問真答、切中要害，以‘民生實事+專題詢問’模式，不僅對今年所有31個民生實事項目逐一過堂，而且對2021-2022年度全部59個項目進(jìn)行全面‘回頭看’?！备吒蹍^(qū)人大常委會主任葛立網(wǎng)介紹，今年，區(qū)人大常委會加大督辦力度，以這種“面對面問答”的形式，將所有項目推進(jìn)過程中的難點、堵點，全部亮出來，督促區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步增強辦好民生實事的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以實干之筆，答好這張“為民答卷”。
編 輯： 夏紅真
責(zé) 編： 于浩
