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銅陵人大:“一委一品” 蹚出一條高效履職之路

  初夏的銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)龍?jiān)拼甯G山村民組,在“天門鎮(zhèn)人大代表流動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”橫幅下, 8戶人家正圍坐在區(qū)人大代表張三保和鎮(zhèn)人大代表方懷祥周圍,家長里短地嘮著。
  這是銅陵市人大常委會(huì)人選工委通過打造“一委一品”,設(shè)立了人大代表流動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),創(chuàng)新推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)擴(kuò)容增效,延伸人大代表聯(lián)絡(luò)站“觸角”,從而更好面對面聽取群眾意見建議、暢通人大代表聯(lián)系群眾渠道。
  天門鎮(zhèn)龍?jiān)拼宕迕裨诹鲃?dòng)聯(lián)絡(luò)站向接訪代表反映種植瓜蔞子的技術(shù)瓶頸和銷售難題。
  “一委一品”破題開局
  為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,銅陵市人大常委會(huì)把各工作委員會(huì)作為人大工作創(chuàng)新的基本單元,以“一委一品”為載體,推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效。
  “在目標(biāo)上,各工委的品牌要具有較高標(biāo)識(shí)度、美譽(yù)度、知曉度,達(dá)到‘可操作、可復(fù)制、可推廣’的標(biāo)準(zhǔn);在定位上,要結(jié)合全市中心工作和人大常委會(huì)重點(diǎn)工作,從‘小切口’選準(zhǔn)打造的品牌,把憲法和法律賦予人大的各項(xiàng)職能時(shí)代化、具體化、規(guī)范化,力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)出質(zhì)量、創(chuàng)出水平?!痹撌腥舜蟪N瘯?huì)負(fù)責(zé)同志說道。
  “一委一品”全面開花
  “一委一品”的啟動(dòng),激起了銅陵市人大工作的一潭“春水”。
  5月17日,銅陵市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究通過了《關(guān)于在立法中踐行全過程人民民主的實(shí)施意見》。
  “我們出臺(tái)該意見,目的就是從頂層設(shè)計(jì)上健全制度,把踐行全過程人民民主融入到立法工作各環(huán)節(jié)、全方面,深入推動(dòng)‘一委一品’工作。”市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹道。
  銅陵市人大常委會(huì)法工委到銅官區(qū)天井湖社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研。
  目前,該市人大常委會(huì)已先后建立健全立法計(jì)劃編制辦法、審議法規(guī)案若干規(guī)定、立法后評(píng)估等10余項(xiàng)制度,創(chuàng)新召開立法聽證會(huì),率先推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立立法輔助人制度,從立法項(xiàng)目立項(xiàng)到法規(guī)起草,從草案審議到聽證評(píng)估,從征求意見到備案審查,從法規(guī)實(shí)施到法治宣傳教育,讓立法工作的每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出踐行全過程人民民主的生動(dòng)“圖景”。
  與此同時(shí),其他工委也紛紛明確了主抓的特色工作,打造各自的工作品牌。預(yù)算工作委員會(huì)針對全市財(cái)政運(yùn)行處于“緊平衡”狀態(tài),打造“兩高”品牌——以預(yù)算管理監(jiān)督高績效、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量;農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主題開展“一委一品”創(chuàng)建工作;監(jiān)察和司法工作委員會(huì)探索開展司法類案監(jiān)督等。
  “一委一品”結(jié)出碩果
  打造“一委一品”,不是起個(gè)名字、樹個(gè)牌子,而是“實(shí)打?qū)崱钡卮侔l(fā)展、惠民生、增實(shí)效。
  5月26日,安徽省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《銅陵市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例的制定,是銅陵市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)“一委一品”的一項(xiàng)重要工作成果。該委員會(huì)以助力優(yōu)化營商環(huán)境作為履職品牌,打出一套“立法+監(jiān)督”的組合拳?!拔覀儗凑找粚糜兄黝}、年年有主線的思路,打造‘一委一品’。去年開展了執(zhí)法調(diào)研,今年完成優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作,等法規(guī)實(shí)施后,還要持續(xù)跟蹤、推動(dòng)落實(shí)。”該市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)人表示道。
  為提升人大工作質(zhì)效,深入推進(jìn)“一委一品”,該市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中,逐漸形成了“1+N”的集成式監(jiān)督方式。社會(huì)建設(shè)工作委員每年聚焦一部民生類法律法規(guī),開展執(zhí)法檢查,并綜合運(yùn)用滿意度測評(píng)、專題詢問等多種形式,不斷提升監(jiān)督的深度、準(zhǔn)度。城建環(huán)資工作委員會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù),打造“1+N”的“城建環(huán)資法治行”工作品牌,即在抓住監(jiān)督年度環(huán)境目標(biāo)完成情況這個(gè)牽引性工作的同時(shí),通過開展執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研、督辦建議等“N”種方式,對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域議題進(jìn)行監(jiān)督,譜好“城建環(huán)資法治行”進(jìn)行曲,守好銅陵生態(tài)“綠碼”。
  通過創(chuàng)新思路、細(xì)化舉措,挖潛“一委一品”內(nèi)涵,銅陵市人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)人大工作出新出彩出效,不斷釋放人大制度優(yōu)勢和功效,有效助力了銅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
編 輯: 劉海濱
責(zé) 編: 于浩
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