近年來，銅陵市人大常委會以開展“關(guān)注民生提建議，五級代表在行動”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化開展“雙聯(lián)系”密切與群眾聯(lián)系、構(gòu)建“大督辦”機(jī)制推進(jìn)代表建議落實(shí)等，引導(dǎo)各級人大代表下沉一線、進(jìn)村入戶，在人民群眾一件件“急難愁盼”問題得到解決的同時，也讓全過程人民民主理念逐步在銅陵落地見效。
積極發(fā)展基層治理，讓群眾的事群眾說了算
“下面，我宣布，經(jīng)鎮(zhèn)全體人大代表投票，鎮(zhèn)域中干渠河道清淤護(hù)砌項目和永新社區(qū)電瓶車車棚建設(shè)項目分別作為‘民生大事’和‘關(guān)鍵小事’入選今年的‘重點(diǎn)議案’，由黨委、政府作為主抓項目予以推進(jìn)?！痹诹x安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)人民代表大會第五屆一次會議上，鎮(zhèn)人大主席宣讀民生實(shí)事票決結(jié)果。以人大代表票決的方式確定民生實(shí)事項目，變政府“為民作主”為“由民作主”，讓治理更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
為民辦實(shí)事，就要辦到老百姓的心坎上，才能得到群眾認(rèn)可。銅陵市人大常委會出臺了《關(guān)于高質(zhì)量開展關(guān)注民生促發(fā)展、人大代表在行動工作的實(shí)施意見》，引導(dǎo)全市3300多名各級人大代表匯民意、集民智、聚民心，讓人民群眾成為民生實(shí)事項目的決策者和受益者，實(shí)現(xiàn)“群眾想什么”和“政府干什么”的精準(zhǔn)對接、高度融合，真正解決群眾所需、所盼、所憂，實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。
保障人民當(dāng)家作主，讓更多人坐上“民意直通車”
基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。通過讓群眾參與立法，民生事、國家事都成了群眾關(guān)心的身邊事。
“《條例》應(yīng)該突出實(shí)用性，聚焦‘企業(yè)所需，政府能為’，能做幾條寫幾條 ，增強(qiáng)可讀性和操作性?！苯衲?月，在天井湖社區(qū)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)里，社區(qū)居民代表圍繞《銅陵市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》展開熱烈討論，現(xiàn)場收集修改意見30余條。
小小基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是地方人大開門立法、廣納民意的大窗口。銅陵市人大常委會先后在高校、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會等基層單位設(shè)立7處聯(lián)系點(diǎn)，又制定出臺了《關(guān)于在立法中踐行全過程人民民主的實(shí)施意見》，讓開門立法漸成常態(tài)，使全過程人民民主的地方立法實(shí)踐日益豐富，也為法治政府建設(shè)筑牢堅實(shí)民主基石。
提高建議辦理質(zhì)效，讓代表建議從“紙面”到“地面”
全過程人民民主，不僅在于人民意愿的充分表達(dá)，更要關(guān)注人民意愿有效落實(shí)。今年，銅陵市人大常委會將52件事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的建議作為重點(diǎn)督辦建議，由市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。
為解決白梅鄉(xiāng)孫畈老街居民出行難問題，市人大代表錢桂鳳提交了關(guān)于重建白梅鄉(xiāng)孫畈老街單孔拱橋的建議。樅陽縣交通運(yùn)輸部門回復(fù)：考慮到該橋下游幾年前新建了一座橋，可以取代單孔拱橋通行功能，暫時沒有重建的必要。錢桂鳳收到答復(fù)后覺得不滿意，她認(rèn)為，“走下游的橋，老百姓過河要多繞不少路。單孔拱橋位于老街中央，無論是方便群眾還是美化市容，都有重建的必要?！?/div>
作為建議的領(lǐng)銜督辦領(lǐng)導(dǎo)，銅陵市人大常委會主任張夢生了解這一情況之后，高度重視，經(jīng)深入調(diào)研和與代表的多次溝通，要求開展“二次辦理”。市縣交通運(yùn)輸部門對河岸周邊住戶進(jìn)行全面走訪，了解到大部分村民仍愿意通過該橋通行，最終采納了代表建議，讓代表和人民群眾的呼聲得到了落實(shí)。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
