江蘇，匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊，以占全國1%的陸域面積、6%的人口，創(chuàng)造了10%以上的經(jīng)濟(jì)總量，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要地位。

　　今年3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕當(dāng)天，習(xí)近平總書記來到他所在的江蘇代表團(tuán)參加審議，發(fā)表重要講話，勉勵江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”。

　　時(shí)隔4個(gè)月，7月5日至7日，習(xí)近平總書記赴江蘇蘇州、南京等地考察調(diào)研，并聽取省委和省政府工作匯報(bào)。這也是黨的十八大以來，總書記第四次到江蘇考察。

　　此次考察中，習(xí)近平總書記要求江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　今年4月以來，江蘇省人大常委會部署開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并將其融入主題教育框架內(nèi)，推動全省近十萬五級人大代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在深學(xué)細(xì)悟上下功夫，在履職盡責(zé)上見實(shí)效，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上展風(fēng)采。全省各級人大依法行使法定職權(quán)，不斷把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以人大高質(zhì)量履職踐行習(xí)近平總書記的殷殷囑托。

　　牢記囑托，根本在于持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神。主題教育開展以來，全省各級人大普遍建立“人大代表講壇”，作為強(qiáng)化理論武裝、大興調(diào)查研究和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)的重要抓手。

　　江蘇省人大常委會每周一場的講壇上，常委會及專工委負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)學(xué)20個(gè)專題，圍繞中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等議題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話指示批示精神，引導(dǎo)人大代表和機(jī)關(guān)黨員干部明職責(zé)、找路徑、增干勁。圍繞新一屆省人大履職開局之年如何讓過半數(shù)新代表更快進(jìn)入狀態(tài)，特別是如何把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和履行法定職責(zé)結(jié)合起來，省人大在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中分級分批組織人大代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動實(shí)現(xiàn)基層代表培訓(xùn)全覆蓋。

　　各地注重用好“人大代表講壇”這一富有特色的集體學(xué)習(xí)平臺，以講促學(xué)，以學(xué)促干。南通市人大常委會開設(shè)的人大代表履職平臺“云課堂”、“代表講壇”，截至9月上旬已推動市縣鎮(zhèn)三級人大開展學(xué)習(xí)研討687次、市代表小組開展學(xué)習(xí)研討27次，參學(xué)3.5萬人次。阜寧縣人大常委會主任林進(jìn)介紹，截至9月15日，全縣1360名四級人大代表和167名街道議政代表累計(jì)參加學(xué)習(xí)活動8192人次、人均5.4次，參加實(shí)踐活動11402人次、人均7.5次，參與率100%，提出意見建議1952條，推動解決問題823件。

　　調(diào)查研究是做好人大工作的基本功，是立法、監(jiān)督、代表等工作的必經(jīng)程序。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，聚焦習(xí)近平總書記賦予江蘇的“四個(gè)走在前”重大任務(wù)，省人大常委會黨組成員牽頭開展科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)化基層治理、提升民生保障水平、全面加強(qiáng)太湖治理等七方面專題調(diào)研，其中以“解剖式調(diào)研”方式開展《江蘇省太湖水污染防治條例》執(zhí)法檢查最為典型。

　　根據(jù)習(xí)近平總書記在參加全國人代會江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，這項(xiàng)執(zhí)法檢查在年度監(jiān)督計(jì)劃之外追加?！罢{(diào)研特別注意用好法定職權(quán)，以法律為依據(jù)為準(zhǔn)繩開展工作，督促‘一府一委兩院’依法履職盡責(zé)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。在省人大常委會帶動下，常州圍繞深入推進(jìn)新一輪太湖治理“1+8”專項(xiàng)行動，制定河道管理?xiàng)l例、實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、開展?jié)竦乇Ｗo(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，還指導(dǎo)金壇區(qū)人大作出首個(gè)縣區(qū)級太湖流域水生態(tài)保護(hù)決定，與武進(jìn)區(qū)人大聯(lián)動開展代表專項(xiàng)督查活動，扛起作為太湖流域上游的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　感恩奮進(jìn)，根本在于把習(xí)近平總書記對江蘇的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力。江蘇全省各級人大在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有針對性地謀劃工作思路，使創(chuàng)新舉措與當(dāng)前發(fā)展形勢、省委工作重心相適應(yīng)相匹配。

　　今年初，省人大特別針對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)調(diào)整思路舉措，重點(diǎn)圍繞推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，系統(tǒng)謀劃18個(gè)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督項(xiàng)目，要求各市縣人大結(jié)合本地實(shí)際開展聯(lián)動監(jiān)督，推動中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列政策舉措落地落實(shí)。“首次通過省市縣鄉(xiāng)四級人大上下聯(lián)動推動穩(wěn)增長政策舉措落實(shí)，讓全省人大工作作為一個(gè)整體上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，形成助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的人大合力?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　各地人大細(xì)化具體監(jiān)督舉措，形成推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)“強(qiáng)支撐”?！疤K州把推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)作為今年人大監(jiān)督的重中之重，常委會通過關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，進(jìn)一步拓展監(jiān)督廣度和深度、完善機(jī)制，提升監(jiān)督實(shí)效?！碧K州市人大常委會主任李亞平介紹。鹽城市人大常委會主任王榮表示，結(jié)合省人大常委會的聯(lián)動監(jiān)督部署要求，進(jìn)一步研究細(xì)化34個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，增加安排重大項(xiàng)目開工建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實(shí)等常委會、主任會議議題，促進(jìn)政府及有關(guān)部門履行法定職責(zé)，有效增強(qiáng)監(jiān)督針對性。

　　圍繞推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，各地人大結(jié)合實(shí)際積極履職。揚(yáng)州市人大常委會聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)督辦做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等代表建議，常態(tài)化掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目，開展優(yōu)化營商環(huán)境條例立法調(diào)研以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行等專項(xiàng)調(diào)研并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。常州市人大常委會作出加快新能源之都建設(shè)的決定，加快新能源發(fā)展促進(jìn)、科技創(chuàng)新促進(jìn)、智能制造發(fā)展條例立法進(jìn)程，助力常州持續(xù)領(lǐng)跑新能源產(chǎn)業(yè)賽道。

　　圍繞“企業(yè)”和“項(xiàng)目”，各地人大和人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。連云港市海州區(qū)人大常委會路南街道人大工委主任齊曉云說，他們組織代表參與招商36次，組織代表開展“惠企三問”專項(xiàng)行動，解決優(yōu)化營商環(huán)境難題7個(gè)，協(xié)調(diào)召開政銀企對接會，助力企業(yè)爭取紓困低息貸款3.5億元。

　　各級人大代表摸實(shí)情、解難題，積極參與推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。泰州市海陵區(qū)人大常委會主任丁和扣告訴記者，在全區(qū)各級人大代表中開展的“優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)敢干”和“‘你點(diǎn)我督’護(hù)航民企服務(wù)行”等專項(xiàng)行動，推動解決近100家中小微企業(yè)的土地審批、貸款融資、勞動用工等方面難題?；窗彩?、縣區(qū)各級人大代表全部參與“助千企”活動，組建1984個(gè)代表小組，累計(jì)進(jìn)企業(yè)2182家，收集意見建議2461條、“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”758條，得到中小企業(yè)廣泛好評。

　　走在前列，根本在于在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。江蘇全省各級人大圍繞“四個(gè)走在前”、“四個(gè)新”重大任務(wù)，把習(xí)近平總書記關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域、省委部署的關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)到每一個(gè)具體的立法、監(jiān)督、決定等履職工作中。

　　從對江蘇提出“四個(gè)走在前”重大任務(wù)，到提出“四個(gè)新”重大任務(wù)，習(xí)近平總書記都將科技創(chuàng)新放在首位?！傲?xí)近平總書記到南京考察后，常委會第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子還結(jié)合開展科技進(jìn)步條例立法調(diào)研，集體重走了總書記考察南京的部分線路，現(xiàn)場感悟總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作重要指示背后的深遠(yuǎn)考量和實(shí)踐要求，更好地從人大工作的角度謀劃、推動總書記重要指示要求不折不扣落地見效。”南京市人大常委會主任龍翔說。

　　圍繞“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，徐州市人大常委會以“助力產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題，引導(dǎo)代表對接幫扶經(jīng)營主體1133家，助力解決各類問題1798個(gè)?；窗彩袧i水縣人大常委會聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，由鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表牽頭，聯(lián)合掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、地方鄉(xiāng)賢、幫促部門等力量成立11個(gè)“五級人大代表，助力強(qiáng)村富民”幫促聯(lián)盟。“亮身份、亮項(xiàng)目、亮承諾，精準(zhǔn)對接、專業(yè)幫扶，助力村均年增收20萬元以上?！睗i水縣人大常委會主任張超說。

　　無錫市人大常委會逐月、按季度開展人大監(jiān)督，層層督促民生實(shí)事落實(shí)。市人大常委會常務(wù)副主任徐介紹，今年圍繞10項(xiàng)42個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目辦理，他們組織“民生實(shí)事季季督”，“人大代表議事廳”按季度聚焦拓展養(yǎng)老服務(wù)、解決停車難、優(yōu)化營商環(huán)境等主題，邀請多方民主共商議事；每月組織“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”，今年已有7216人次人大代表到基層一線走訪選民群眾2萬余人次，推動解決群眾急難愁盼問題4180個(gè)。

　　各地人大在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，普遍強(qiáng)化民生實(shí)事民意征集。宿遷市泗洪縣半城鎮(zhèn)人大今年啟動年度民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決，推動政府民生實(shí)事項(xiàng)目編制更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。鎮(zhèn)人大主席武帥表示，今年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目45個(gè)，已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、顧北鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)等28個(gè)項(xiàng)目，正在推進(jìn)17個(gè)項(xiàng)目，“群眾點(diǎn)單、代表定單、政府買單、人大驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事模式正在形成。

　　目前，江蘇保有全國最多的國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)及中國歷史文化街區(qū)，在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面成效顯著。7月25日上午，江蘇省十四屆人大常委會第四次會議審議《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定（草案）》，通過“小快靈”立法，力圖破解實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　聚焦社會主義文化強(qiáng)省建設(shè)，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，各地人大積極履職盡責(zé)。南京市人大常委會在全國省會城市中率先通過立法促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；圍繞“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)”重大要求，蘇州市人大常委會加大對歷史文化名城保護(hù)、古村落保護(hù)等方面法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查力度；徐州市人大常委會牽頭開展四省五市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)區(qū)域協(xié)同立法調(diào)研；揚(yáng)州市人大常委會持續(xù)推動《揚(yáng)州古城保護(hù)條例》、《揚(yáng)州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《揚(yáng)州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等貫徹實(shí)施，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，彰顯揚(yáng)州歷史文化名城特質(zhì)。