今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是新一屆甘肅省人大代表依法履職的第一年。
代表履職盡責(zé),從學(xué)習(xí)培訓(xùn)開始。本屆省人大代表中80%以上是新代表,工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、非公企業(yè)人士等基層一線代表約占44%,更加需要努力掌握履行職責(zé)所需的各方面知識(shí)。為此,省人大常委會(huì)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)向新當(dāng)選的代表和來自基層的代表傾斜,今年計(jì)劃通過四期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)基層代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。目前已舉辦了3期省人大代表培訓(xùn)班和1期少數(shù)民族代表培訓(xùn)班,約有280人次代表參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
11月14日至16日,在省委黨校舉辦的省十四屆人大代表第三期培訓(xùn)班采取點(diǎn)名培訓(xùn)的方式,共有來自全省13個(gè)選舉單位的70余名省人大代表參加了履職學(xué)習(xí)。
不斷夯實(shí)依法履職的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)
11月14日至16日,在省委黨校舉辦的省十四屆人大代表第三期培訓(xùn)班采取點(diǎn)名培訓(xùn)的方式,共有來自全省13個(gè)選舉單位的70余名省人大代表參加履職學(xué)習(xí)
人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,代表的履職能力和履職情況直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)履職行權(quán)的質(zhì)效。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的客觀要求,是提高代表履職能力的重要途徑,也是適應(yīng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
省人大常委會(huì)黨組成員、副主任俞成輝在開班講話中強(qiáng)調(diào),人大代表要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉掌握履職相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步吃透黨中央精神、省委部署和省情實(shí)際,準(zhǔn)確把握當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)差距和甘肅發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更好適應(yīng)新時(shí)代新征程對(duì)人大工作的新定位新要求,多建發(fā)展之言、多謀創(chuàng)新之計(jì)、多獻(xiàn)富民之策、多辦務(wù)實(shí)之事,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)人大代表力量。
省人大常委會(huì)代工委主任李秀娟在培訓(xùn)班上表示,人大代表要持續(xù)學(xué)習(xí),解決好“做什么”的問題;要心系人民,解決好“怎么做”的問題;要積極作為,解決好“做得好”的問題。
鄧國偉代表說:“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我深刻體會(huì)到人大代表不僅僅是一種榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任。我要不斷增強(qiáng)為民代言的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步吃透政策、吃透省情、吃透民情地情,不斷提高依法履職的能力和水平,不負(fù)人民重托?!痹S多參學(xué)代表和鄧國偉一樣,都希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),開闊工作視野。
在為期3天的培訓(xùn)中,代表們以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌投入學(xué)習(xí),在思想認(rèn)識(shí)、理論知識(shí)和實(shí)踐能力上進(jìn)行了一次高標(biāo)準(zhǔn)的“加油”和“充電”,為履行好人大代表職責(zé)不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。
科學(xué)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容 突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效
課間與講師積極交流,滿滿的學(xué)習(xí)氣氛涌動(dòng)在培訓(xùn)班上、學(xué)員之間
怎樣做好密切聯(lián)系群眾的“知心人”,推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼,向人民交上一份滿意的答卷?省人大常委會(huì)緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省委工作安排,緊貼人大工作實(shí)際和代表履職所需,科學(xué)安排代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出培訓(xùn)實(shí)效。
培訓(xùn)班上,省人大法制委副主任委員李高協(xié)、省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委副主任林玉霞分別就人大代表如何參與地方立法工作、如何審查預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。
充分發(fā)揮人大代表在地方立法中的主體作用,是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高地方立法質(zhì)量的重要方面,也是發(fā)展全過程人民民主,完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。專題輔導(dǎo)中,李高協(xié)對(duì)我國立法體制、立法成就、地方立法的總體情況以及代表參與地方立法的方式和途徑作了生動(dòng)介紹。
審查預(yù)算報(bào)告是省人大代表的法定職責(zé)。林玉霞從政府預(yù)算體系的構(gòu)成、人大及其常委會(huì)預(yù)算審查的重點(diǎn)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)代表履職的相關(guān)功能等方面向代表們作了詳細(xì)講解。
省人大常委會(huì)還邀請(qǐng)了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室原主任李伯鈞,廣東省十二、十三、十四屆甘肅籍人大代表王海分別以《新時(shí)代人大代表履職知識(shí)》《人大代表如何提出議案建議》為題專題授課。
“人大代表要把根深深扎在人民群眾之中,通過多種方式特別是人大常委會(huì)搭建的代表家站室點(diǎn)等工作平臺(tái)和電子履職系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步暢通社情民意,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。”李伯鈞在授課中強(qiáng)調(diào),人大代表要“上豎天線,下接地氣”,與黨委同向、與人大常委會(huì)重點(diǎn)工作同拍,與“一府一委兩院”同力,與人民群眾同心,與新時(shí)代同步,有新氣象、新思維、新作為。
王海結(jié)合自身履職實(shí)踐,用一張張圖片、一個(gè)個(gè)案例向代表講述自己真監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督的履職故事,傳授提出高質(zhì)量議案建議、解決民生實(shí)事,做稱職代表的方式方法,勉勵(lì)參學(xué)代表以強(qiáng)烈的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),知情知政知民生,充分發(fā)揮代表作用。
此外,培訓(xùn)班還安排了中共甘肅省委黨校公共管理教研部主任、教授鮮靜林,中共甘肅省委黨校公共管理教研部副主任、教授崔吉磊為代表授課,幫助代表深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻認(rèn)識(shí)和把握全過程人民民主的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐要求。同時(shí),省交通運(yùn)輸廳副廳長陳亞民、省水利廳副廳長曾有孝向代表通報(bào)了我省交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況及相關(guān)政策,為代表在履職過程中抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)定位打下基礎(chǔ)。
“授課內(nèi)容有啟發(fā)性,很解渴、很實(shí)用!”這是參學(xué)代表的普遍感受。
“9場專題授課深入淺出、細(xì)致全面,不僅講干什么、為什么干,還講怎么干、什么不能干,既連天線、又接地氣,讓我對(duì)代表身份的理解更上一層樓。”楊拉毛草代表興奮地說。
互學(xué)互鑒互促 把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的履職能力
11月15日晚,參學(xué)代表們進(jìn)行交流討論
11月15日晚,省委黨校圖書館東附樓三樓會(huì)議室氣氛熱烈,代表們分三組進(jìn)行交流討論。連任代表向新任代表傳授履職經(jīng)驗(yàn)、分享履職故事,新任代表與連任代表交流學(xué)習(xí)體悟、啟發(fā)創(chuàng)新思路,省人大常委會(huì)及各市州人大常委會(huì)相關(guān)工作人員一同參學(xué),認(rèn)真傾聽代表建議,及時(shí)回答代表問題。
“分組交流是一種非常有效的學(xué)習(xí)方式,可以讓我們更加深入地探討履職過程中遇到的問題,更加直接地分享獲得的經(jīng)驗(yàn),從更多角度、更多方面去了解實(shí)際情況,從而有效地將學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為履職行動(dòng)?!蓖貊┚甏韺?duì)分組交流這種更具針對(duì)性和實(shí)操性的方式給予了充分肯定。
智慧在觀點(diǎn)交鋒中匯聚,共識(shí)在思想碰撞中達(dá)成。在交流討論中互學(xué)互鑒互促,代表們進(jìn)一步明確了履職方向,提振了履職信心,提高了履職能力和水平。
“作為一名新任人大代表,我會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力消化,把此次學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的履職能力,用心爭做合格代表,用情履行法定職責(zé),用力踐行‘人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民’的莊嚴(yán)承諾,展現(xiàn)新時(shí)代新征程人大代表的新?lián)?dāng)和新作為?!眲⒒刍鄞肀硎荆瑢⑹冀K牢記責(zé)任使命,繼續(xù)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),繼續(xù)堅(jiān)持扎根基層,積極主動(dòng)參加各級(jí)人大及其常委會(huì)組織開展的調(diào)研視察、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等活動(dòng),不斷拓寬履職的深度和廣度,提出更多順應(yīng)發(fā)展所向、符合群眾所需的意見建議,充分發(fā)揮人大代表作用。
如何更好地依法履職、為民代言,提出高質(zhì)量的議案建議?魏琳琳代表在培訓(xùn)中找到了答案。作為一名基層人大代表,他認(rèn)為一定要把學(xué)習(xí)擺上案頭,只有學(xué)懂弄通憲法以及組織法、代表法、選舉法等與人大代表履職有關(guān)的法律法規(guī),熟悉了解地方性法規(guī)及政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、辦事情,才能從百姓的家長里短中了解大家的所思所想所憂所盼,最終提出高質(zhì)量的議案建議,在法律和政策層面推動(dòng)解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的問題。
“我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手、聽聽報(bào)告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會(huì)閉幕揮揮手的‘四手’代表,而應(yīng)是為人民代言、為群眾辦事、為國家發(fā)展出力的‘有為’代表?!辈回?fù)重托、不辱使命是陳珍海代表總結(jié)自己學(xué)習(xí)體悟時(shí)的關(guān)鍵詞,他表示將立足新時(shí)代、著眼新目標(biāo),持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí),始終心懷“國之大者”,密切聯(lián)系人民群眾,自覺接受人民監(jiān)督,履行好人大代表的法定職責(zé),為國獻(xiàn)策、為民解憂。
…………
履職學(xué)習(xí)只有“進(jìn)行時(shí)”,沒有“完成時(shí)”。代表們紛紛表示,將以此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī),不斷強(qiáng)化履職意識(shí),積極參與代表活動(dòng),密切聯(lián)系人民群眾,切實(shí)履行法定職責(zé),自覺做全過程人民民主的宣傳者、踐行者和推動(dòng)者,當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,不負(fù)黨和人民的期盼與重托。