“我們按照‘學(xué)思踐行’要求,建立‘群眾點(diǎn)題、政府答題、人大驗(yàn)題’機(jī)制,累計(jì)接待群眾來訪45批次,收到群眾反映意見建議30條,化解各類民生問題24個(gè)?!?/div>
“我們以人大代表工作站為載體,依托社區(qū)1個(gè)智能化治理平臺(tái)、8個(gè)網(wǎng)格化治理工作站和21個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,聽民聲、惠民生,不斷豐富和拓展治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層實(shí)踐?!?/div>
……
在觀摩現(xiàn)場(chǎng),各現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)工作人員介紹。
12月1日,在全市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上,市人大常委會(huì)主任張余松總結(jié),“一項(xiàng)活動(dòng)”“一次督查”“一文走紅”“三次詢問”“三項(xiàng)試點(diǎn)”“一次集中采訪”,這六個(gè)關(guān)鍵詞概括了泰州人大今年工作的基本面和特色亮點(diǎn),詮釋了泰州人大抓實(shí)“學(xué)思踐行”的成效。
“一項(xiàng)活動(dòng)”牢記殷殷囑托
泰州人大深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),今年4月和7月,兩次召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)開展。
“我們通過領(lǐng)導(dǎo)干部代表每周一次‘帶頭講’,促進(jìn)各級(jí)人大代表和人大機(jī)關(guān)干部‘認(rèn)真學(xué)’,達(dá)到‘以講促學(xué)’‘以學(xué)鑄魂’的效果”。泰州市人大常委會(huì)人代聯(lián)工委工作人員介紹。目前,市級(jí)層面已經(jīng)組織28人次走上“人大代表講壇”,形成了兩本講壇合集,起到了示范引領(lǐng)作用。各市(區(qū))人大結(jié)合本地實(shí)際,開展了富有特色的“人大代表講壇”?!拔覀儼l(fā)揮專業(yè)代表作用,把‘人大代表講壇’搬到‘田間地頭’‘工廠車間’,更好地傳遞代表聲音、展現(xiàn)代表風(fēng)采”,姜堰區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)人員介紹。
為了實(shí)現(xiàn)各級(jí)人大代表活動(dòng)全覆蓋,泰州人大以全市449個(gè)代表小組為單元,組織全市7200多名各級(jí)人大代表開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪活動(dòng),積極引導(dǎo)代表參與“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”“五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民”等活動(dòng),在各領(lǐng)域各條線發(fā)揮中堅(jiān)骨干和模范帶頭作用。全國(guó)人大代表張強(qiáng)成立了“張強(qiáng)調(diào)解工作室”,他表示,“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后,努力學(xué)習(xí)如何依法履行好代表職責(zé)、做好人民調(diào)解員,力爭(zhēng)多為群眾辦實(shí)事好事”。
“一次督查”精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板
泰州人大聚焦省委14號(hào)文件貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查,梳理歸納了20個(gè)方面的問題,在推進(jìn)整改的同時(shí),通過建章立制,鞏固整改成果,制定了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法,建立了常委會(huì)審議意見當(dāng)面交辦制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況觀察點(diǎn),把督查中發(fā)現(xiàn)的問題整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作走在前的動(dòng)力。
市委召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主的重大理念進(jìn)行交流研討。市委黨校把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想納入主體班次教學(xué)計(jì)劃,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專題授課。
海陵人大“試水”選配優(yōu)秀代表掛職街道工委副主任,激發(fā)了人大代表的履職動(dòng)力和積極性,充實(shí)了基層人大力量。興化人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),在年初人代會(huì)上組織政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“辦局中心”主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履職情況,同步開展民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)。
“一文走紅”成為調(diào)研示范
今年9月,“解碼泰州早茶文化”火遍全網(wǎng),3天時(shí)間,閱讀量突破20萬。“走紅”并非偶然,而是泰州人大一手抓精準(zhǔn)選題深入調(diào)研、一手抓調(diào)研成果務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)化的必然。
“大家不僅‘身入’基層,更是‘心到’基層,體察民情、傾聽民聲、了解民意、匯集民智,切實(shí)掌握基層工作的實(shí)際情況和基層群眾的呼聲愿望”,市人大常委會(huì)人代聯(lián)工委相關(guān)同志表示。
農(nóng)業(yè)面源污染防治立法調(diào)研歷時(shí)一年,先后數(shù)十次調(diào)研論證、征求數(shù)百名基層群眾意見,形成了全國(guó)第二部、全省首部關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的地方性法規(guī),背后的調(diào)研之深可見一斑。
注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的建議,以人大常委會(huì)黨組名義及時(shí)向市委匯報(bào),使調(diào)研成果在更高的層次和更廣的范圍發(fā)揮作用。今年以來,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示的調(diào)研報(bào)告達(dá)到8篇。同時(shí),及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大常委會(huì)的決定、決議和指導(dǎo)意見,作出關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督等4項(xiàng)決定。
“三次詢問”服務(wù)中心大局
泰州人大圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn),緊扣市委關(guān)于加快推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,組織人大代表開展系列專題調(diào)研和2次詢問,有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效互促共進(jìn)。靖江人大聚焦項(xiàng)目建設(shè)大突破專題,開展“驥江問政”專題監(jiān)督,為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、打通堵點(diǎn)。姜堰人大精心組織開展?fàn)I商環(huán)境政策實(shí)施情況專題詢問,督促政府職能部門和鎮(zhèn)街園區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化惠企政策落地落實(shí)。
圍繞推動(dòng)民生福祉持續(xù)改善,組織開展2022年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況專題詢問,制作生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題警示片,在專題詢問現(xiàn)場(chǎng)播放。興化人大以《代表問效·面對(duì)面》欄目,將監(jiān)督的鏡頭聚焦基層一線、聚焦矛盾問題,把監(jiān)督的話語權(quán)真正交給人民。
圍繞加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督,開展“代表與人大選舉和任命人員面對(duì)面問政”,把對(duì)“事”和對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。興化千垛鎮(zhèn)人大在人代會(huì)上安排代表問政,5名副鎮(zhèn)長(zhǎng)及8名“一辦六局一中心”政府組成人員集體向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告履職情況,并組織滿意度測(cè)評(píng)。
“三項(xiàng)試點(diǎn)”夯實(shí)基層基礎(chǔ)
泰州人大出臺(tái)“雙培雙爭(zhēng)”的指導(dǎo)意見,推動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等基層人大制度化、規(guī)范化、程序化水平。興化人大制定《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全過程人民民主示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案》和配套辦法,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)納入興化市干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。海陵人大出臺(tái)《關(guān)于深化街道選民代表議政會(huì)制度推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)施意見》,探索與街道黨工委聯(lián)動(dòng)、與代表履職活動(dòng)聯(lián)合、與街道效能督查聯(lián)促的議政工作模式。高港人大出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)人大工作和建設(shè)的意見》,設(shè)立區(qū)人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì),在5大功能園區(qū)成立議政代表會(huì)辦公室、建立園區(qū)議政代表會(huì)制度的“1151”機(jī)制,目前五大功能園區(qū)全部成立了議政代表會(huì),聘任議政會(huì)代表。
為了更好健全基層人大工作平臺(tái),全市各級(jí)人大緊扣服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、緊緊依靠專業(yè)代表,建成了751個(gè)各具特色、專業(yè)性強(qiáng)的代表履職平臺(tái),并創(chuàng)新打造了“枝葉茶社”“議事長(zhǎng)廊”等一批全過程人民民主實(shí)踐基地,成為基層落實(shí)全過程人民民主的“實(shí)踐站”、服務(wù)群眾的“連心橋”、社情民意的“收集站”。
“一次集中采訪”彰顯創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
7月,省人大組織10家省級(jí)媒體集中采訪報(bào)道泰州人大“你點(diǎn)我督”工作,這是全市人大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作的縮影。今年,泰州人大圍繞省市縣上下聯(lián)動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了“走在前”12項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持每月督查聽進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn),各級(jí)人大圍繞各自特色工作,久久為功,推動(dòng)“走在前、做示范”。靖江人大弘揚(yáng)“豆選”光榮傳統(tǒng),巧用“三味”創(chuàng)新監(jiān)督,開展“驥江問政”專題監(jiān)督活動(dòng)。泰興人大聚焦“強(qiáng)頭雁、育群雁、筑雁巢”,發(fā)揮老代表的示范引領(lǐng)作用,傳好代表履職“接力棒”。
興化人大持續(xù)做深做實(shí)“雙聯(lián)雙解雙促”活動(dòng),面對(duì)安豐鎮(zhèn)螃蟹市場(chǎng)內(nèi)部管理混亂等問題,指導(dǎo)安豐鎮(zhèn)人大就規(guī)范螃蟹市場(chǎng)專題增開了一次鎮(zhèn)人代會(huì),在全國(guó)形成了一定影響。“這次人代會(huì)打破了往年鎮(zhèn)人代會(huì)只有兩次例會(huì)的慣例,既是全鎮(zhèn)創(chuàng)新人大工作的新嘗試、新舉措,更是不斷踐行全過程人民民主,從而讓基層群眾和人大代表的建議意見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力舉措”,安豐鎮(zhèn)人大主席王兵說。