十四屆全國人大常委會第七次會議12月26日在京舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查種子法實施情況的報告。

　　12月26日下午，十四屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查種子法實施情況的報告。攝影/新華社 劉衛(wèi)兵

　　趙樂際在作報告時說，黨的二十大作出加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，將深入實施種業(yè)振興行動作為現(xiàn)代化農業(yè)強國建設的重要任務。為貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署和習近平總書記重要指示精神，全國人大常委會今年對種子法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，目的是運用法治方式推動種業(yè)發(fā)展，提高依法治種、依法興種水平，夯實種業(yè)振興、農業(yè)強國建設的法治基礎。

　　報告指出，自2016年種子法修訂特別是2021年修正后健全種業(yè)知識產權保護制度以來，國務院及有關部門、地方各級政府和人民法院、人民檢察院全面落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，認真貫徹實施種子法，扎實推進種業(yè)振興行動，推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得積極成效。

　　報告顯示，截至2022年底，我國長期保存的農作物種質資源數(shù)量達到53.9萬份，保存林草種質資源10.8萬份；2016年至2022年，植物新品種保護申請和授權數(shù)量快速增長，全國共審定主要農作物品種2.94萬個（次），登記非主要農作物品種2.83萬個，審（認）定林木良種9000多個、草品種674個；2022年，我國農作物種子市場規(guī)模首次超過1300億元，企業(yè)資產總規(guī)模達到3069億元。目前，我國農作物良種覆蓋率超過96%，主要造林樹種林木良種使用率達到65%，農作物自主選育品種面積占比超過95%，良種對糧食增產的貢獻率達到45%，主要糧棉油作物用種供應得到有效保障，做到了中國糧主要用中國種。

　　從檢查的情況看，我國種業(yè)總體上是安全的，種子法的貫徹實施有力促進了種業(yè)振興，為保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給、推進農業(yè)強國建設奠定了堅實基礎。

　　同時，對照種子法的規(guī)定，對標實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的目標，全面貫徹實施種子法、推動種業(yè)高質量發(fā)展還存在一些短板和弱項。如種質資源鑒定利用相對滯后，育種創(chuàng)新能力還需不斷加強，種子企業(yè)小弱散問題較為突出，種業(yè)知識產權保護力度還有待加強，種子質量監(jiān)管仍需持續(xù)強化，種業(yè)支撐保障體系還需完善。

　　報告建議，進一步貫徹實施種子法，要科學統(tǒng)籌布局全國農作物種質資源庫（圃）建設，加強種質資源鑒定和利用，強化種質資源共享。推動建立基礎研究和應用研究合理布局，國家、地方、科研院校、種子企業(yè)分工協(xié)作的創(chuàng)新體系。合理提高種子行業(yè)準入門檻，加快修改植物新品種保護條例，穩(wěn)定基層種子種苗管理機構，加強基層種子種苗執(zhí)法隊伍建設，加強種子種苗生產基地建設，加強育種創(chuàng)新用地保障，加快完善以種子法為核心的種業(yè)法治體系。