12月26日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)鄭建邦作了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告指出，安全生產(chǎn)法總體得到有效實(shí)施，法律規(guī)定的主要安全生產(chǎn)制度逐步建立、完善，相關(guān)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任更加強(qiáng)化，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)日益增強(qiáng)，防止和減少生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。近五年（2018—2022年）全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)比之前五年分別下降80.8%、51.4%，年均重特大事故起數(shù)從37.6起減少到16.2起，下降56.9%。其中2022年生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)同比分別下降24.1%、20.3%。
安全生產(chǎn)法配套規(guī)范體系更加健全。以新修改的安全生產(chǎn)法為依據(jù)，有關(guān)方面持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法配套規(guī)范體系建設(shè)。截至11月底，各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)布48個(gè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各地因地制宜開(kāi)展地方法規(guī)、規(guī)章、政策標(biāo)準(zhǔn)制定修改工作，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、四川等20個(gè)省（區(qū)、市）及時(shí)修改地方安全生產(chǎn)條例。
安全生產(chǎn)監(jiān)管水平顯著提高。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，27個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理部門完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。推動(dòng)建立應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員制度，截至2023年10月底，各級(jí)應(yīng)急管理部門共聘用專（兼）職技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員4942人，有效應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員“人少質(zhì)弱”問(wèn)題。
安全生產(chǎn)保障能力明顯提升。大力推進(jìn)科技興安，提升本質(zhì)安全水平。推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)預(yù)警，礦山領(lǐng)域全面推行“遠(yuǎn)程監(jiān)察+現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察”；化工園區(qū)、煙花爆竹等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)；普及應(yīng)用北斗系統(tǒng)，全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域700余萬(wàn)“兩客一危一重”車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控，“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域航行船舶基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
盡管全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)法規(guī)定的重要制度在部分地區(qū)、部分企業(yè)落實(shí)不力，今年以來(lái)重特大事故有所反彈。
執(zhí)法檢查報(bào)告指出，做好安全生產(chǎn)工作，要深刻理解發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，科學(xué)把握“統(tǒng)籌”的要義，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭預(yù)防，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合治理，堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化法治，聚力依法治安、管理強(qiáng)安、改革促安、科技興安，全面貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
編 輯： 劉冬
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