12月27日,十四屆全國人大常委會第七次會議分組審議國務院關于2022年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。受國務院委托,審計署審計長侯凱26日向全國人大常委會作了報告。
報告顯示,截至2023年9月底,《國務院關于2022年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》要求立行立改的問題中有92%已完成整改,要求分階段整改的問題總體進展順利,要求持續(xù)整改的問題制定了措施和計劃。有關地方、部門和單位共整改問題金額9570多億元,制定完善規(guī)章制度1600多項,追責問責2540多人,重大問題整改總體進展順利,解決了一些不利于改革發(fā)展和經濟社會穩(wěn)定的體制機制問題。
據介紹,審計整改總體格局更加成熟并取得新突破。審計機關自覺運用審計工作規(guī)律性認識,推動審計整改總體格局取得新突破。有關部門完善并落實信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機制,有的與審計機關建立對口聯(lián)系機制,有的加強審計整改機構設置,專項整改貫通協(xié)作更加順暢高效。重點督辦范圍有效拓展,發(fā)揮以重點問題深入整改推進全面整改的引領作用。有關地方還推動審計與生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、統(tǒng)計等其他部門貫通協(xié)作,合力解決跨地區(qū)跨部門難題。
關于審計查出問題的整改情況,報告介紹,中央財政管理審計查出問題的整改情況方面,財政、發(fā)展改革、稅務、海關等部門和有關地方已整改1685.95億元,完善制度185項,處理處分258人;中央部門預算執(zhí)行審計查出問題的整改情況方面,33個部門已整改12.54億元,完善制度46項,處理處分200人;重大違紀違法問題線索的辦理情況方面,對審計移送的300多起違紀違法問題線索,有關部門和地方正在組織調查或已立案查處,對涉案款物加緊追贓挽損,依規(guī)依紀依法處理處分相關責任人。
此外,報告還介紹了重大項目和重點民生資金審計查出問題的整改情況、國有資產管理審計查出問題的整改情況、審計建議落實情況等。
有關地方、部門和單位采取多種方式加強審計整改,報告指出,中央財政和中央部門通過收回結余資金、調整投資計劃、清理違規(guī)收費等整改1182.22億元,各地通過追繳退回、統(tǒng)籌盤活、補發(fā)待遇、落實政策等整改821.43億元,央企和金融機構通過調整賬目、清收貸款或調整分類、加強投資管理等整改7574.04億元。
報告指出,從整改情況看,要求立行立改的問題還有部分尚未整改到位,統(tǒng)籌審計署開展的2022年度審計查出問題整改情況專項審計調查結果,綜合考慮要求分階段整改或持續(xù)整改問題的相關情況,當前還存在少數未及時整改、虛假整改、違規(guī)整改等問題。除確受外部條件或不可抗力等因素制約外,也反映出審計整改工作中還有三方面值得關注的問題。一是主管部門履行監(jiān)督管理責任不到位,有的未針對行業(yè)性系統(tǒng)性問題開展專項整治或出臺規(guī)范性文件,有的對整改結果現(xiàn)場核查力度不夠,有的對跨部門問題存在分歧、整改合力還不強。二是近年來審計查出問題的綜合性、復雜性交織,相應整改難度加大。有的問題整改本身即屬于中長期改革任務,需要伴隨著改革深化持續(xù)推進;有的是在探索性、開創(chuàng)性工作中出現(xiàn)的,需要適時總結經驗逐步解決。三是監(jiān)督貫通協(xié)作還存在短板,有的部門對審計移送的重大問題線索查辦、反饋不夠及時;個別地方將應由本級承擔的整改責任向基層轉嫁,對下級報送的整改結果查核不夠嚴格,整改壓力傳導存在層層衰減現(xiàn)象。
對尚未完成整改等問題,報告顯示,有關地方、部門和單位已對后續(xù)整改工作作出安排。一是分類處理。對已到期未完成整改的問題,加強跟蹤督辦,推動盡快整改到位;對未到期問題,督促責任單位嚴格按照時間表、路線圖持續(xù)抓好整改;適時組織“回頭看”,鞏固整改成效。二是加強追責問責。視情況將審計整改納入領導干部政績正負面清單,對整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題,依規(guī)依紀依法從嚴問責,確保整改“動真格”。三是強化源頭治理。深挖問題根源,突出建章立制,努力實現(xiàn)整改一個事項、避免一類問題、規(guī)范一個領域。(張?zhí)炫啵?/div>