全國人民代表大會常務(wù)委員會：
本次常委會會議于12月25日下午對關(guān)于修改慈善法的決定草案進行了分組審議。普遍認(rèn)為，修改決定草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于12月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修改決定草案進行了審議。社會建設(shè)委員會、民政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。憲法和法律委員會認(rèn)為，修改決定草案是可行的，同時，提出以下修改意見：
一、有些常委委員建議，進一步嚴(yán)格規(guī)范合作開展公開募捐行為，明確不具有公開募捐資格的組織或者個人“不得以任何形式自行開展公開募捐”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。
二、有的常委委員提出，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺由國務(wù)院民政部門指定，數(shù)量較少，建議由“省級以上人民政府民政部門”集中規(guī)范管理，保障平臺正常運行。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將修改決定草案第二十八條第一款中的執(zhí)法主體由“縣級以上人民政府民政部門”修改為“省級以上人民政府民政部門”。
三、有的常委委員建議，強化個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的信息公開力度，營造誠實守信、公開透明的個人求助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)及時、全面向社會公開相關(guān)信息。
常委會組成人員、有關(guān)部門和社會公眾還就完善稅收優(yōu)惠措施、健全慈善表彰機制等提出了一些具體意見。憲法和法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，上述意見涉及的問題，有的可在配套法規(guī)規(guī)章中作出規(guī)定，有的可通過加強法律實施予以解決，建議有關(guān)方面加快完善配套規(guī)定，扎實做好法律宣傳和實施工作，確保法律規(guī)定的各項制度落到實處。
經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本決定的施行時間確定為2024年9月5日。
此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修改決定草案作了一些文字修改。
修改決定草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修改決定草案修改稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2023年12月29日
