十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議近日對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法修正草案進(jìn)行了分組審議。

　　審議中，委員們認(rèn)為，貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央人大工作會(huì)議精神和黨中央重要決策部署，與時(shí)俱進(jìn)，修改監(jiān)督法，意義重大，影響深遠(yuǎn)。修正草案認(rèn)真總結(jié)了這些年實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)現(xiàn)行法律作了重要補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步健全各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，有利于更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用。

　　同時(shí)，委員們也提出了多方面的修改意見和建議。

　　鹿心社委員建議增加內(nèi)容：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年應(yīng)當(dāng)聽取審議同級(jí)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告。理由是：環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況，依法接受監(jiān)督”，全國(guó)人大常委會(huì)依法每年聽取和審議國(guó)務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告并已經(jīng)形成了制度性安排。

　　劉修文委員建議研究進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范性文件備案審查范圍。主要考慮是，修正草案第三十九條、第四十條的規(guī)定不包括政府有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，范圍過窄。“實(shí)踐中，這些規(guī)范性文件與老百姓關(guān)系最密切，對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)影響也最大。同時(shí)，預(yù)算法、企業(yè)所得稅法等十多部法律還對(duì)規(guī)范性文件備案作了特別規(guī)定，建議一并研究考慮。”劉修文說。

　　修正草案的一個(gè)重要內(nèi)容是深入貫徹全過程人民民主理念，把實(shí)踐中行之有效的一些好經(jīng)驗(yàn)和做法從法律層面固化下來。分組審議中，多位委員建議進(jìn)一步總結(jié)吸收地方好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　王學(xué)成委員建議進(jìn)一步總結(jié)調(diào)研地方人大近年來開展跟蹤監(jiān)督好的做法和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化開展跟蹤監(jiān)督的方式方法，把地方人大常委會(huì)開展聽取和審議常委會(huì)組成人員審議意見研究處理情況報(bào)告并開展?jié)M意度的測(cè)評(píng)，推行審議意見清單制并督促對(duì)照清單逐項(xiàng)整改落實(shí)等這些跟蹤監(jiān)督的有益經(jīng)驗(yàn)吸收轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。