推動人大立法、獻計企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、守好人民的“錢袋子”、建言職業(yè)教育發(fā)展、助力制造業(yè)發(fā)展、推動“快遞進村”，代表們飽含激情，講述奮斗故事，暢談履職心聲，盡顯履職風采，為人民代言。
“立法和監(jiān)督是人大的重要職權。作為人大代表，我去年一年的履職主要是圍繞這兩個方面?！?/div>
去年，徐嵩和三十幾位人大代表聯(lián)名提出《關于廣州率先制定在校青少年心理健康促進條例的立法建議》，該建議的提出和辦理過程讓她深刻體會到廣州人大在地方立法中發(fā)展全過程人民民主的實踐。
徐嵩介紹，從立法前到立法中，代表們進行了很多調(diào)研，深入中小學、?？漆t(yī)院、社會組織，與建議承辦部門反復溝通，參加多場論證會、座談會等。市人大常委會還專門將第251期《全過程人民民主進行時·羊城論壇》的主題確定為“促進中小學生心理健康大家談”。目前，《廣州市中小學生心理健康促進條例》也已進入市人大常委會審議程序。
除了這部條例，去年徐嵩還參與了多部法規(guī)的論證，包括《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例》《廣州市傳統(tǒng)風貌建筑保護規(guī)定》《廣州市野生動物放生管理規(guī)定》等。
“在履行監(jiān)督職責方面，印象最深的就是多了兩個履職‘好幫手’——代表‘隨手拍’和代表聯(lián)絡站‘編號賦碼’”。徐嵩表示，代表“隨手拍”讓人大代表可以隨時隨地把日常工作、生活中發(fā)現(xiàn)的問題通過手機上傳?！熬幪栙x碼”則為每個人大代表聯(lián)絡站設置一個專屬二維碼，群眾只要簡單一掃，就能隨時找代表反映問題或提建議。
群眾“碼上說”，代表“隨手拍”，政府“馬上辦”，通過技術手段拉近人大代表與群眾之間的聯(lián)系，全過程人民民主在廣州越來越可感可知。
市人大代表、廣東廣儲新能源科技有限公司董事長蔡清偉
預決算“三審”制度助力守好人民的“錢袋子”
作為市人大代表、市人大預算委委員，在“代表通道”上蔡清偉分享了關于預算監(jiān)督工作的心得體會。
“在十幾年的預算委委員履職過程中，我親身體會到了政府預算編制過程的公正和公開，時時處處以民生為本，以民生為綱，將保民生作為預算安排的重中之重。政府預算審查監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的重要工作內(nèi)容之一，是全過程人民民主的重要體現(xiàn)形式?！辈糖鍌フf。
蔡清偉表示，廣州市人大在全國率先推行了預決算“三審”制度，這是廣州市人大踐行全過程人民民主的重要載體。組織全體市人大代表提前介入預算審查工作，通過代表和政府部門間的互動，推動政府不斷提高了預算編制水平。
蔡清偉分享了有代表性的案例。比如：廣州公立幼兒園數(shù)量一度占比不高，適齡兒童入園較為困難。人大代表在審查相關預算安排時提出，能否逐步加大對公立幼兒園財政投入力度？相關部門負責人表示馬上研究，最終決定從當年開始，連續(xù)三年加大對公立幼兒園的財政投入，大幅提高了公立幼兒園的占比數(shù)量。
政府預算關乎每一位市民，關乎百姓生活的每個角落，每件具體的事情對百姓生活都會產(chǎn)生很大影響?！邦A算‘三審’制推行以來，人大代表的參與熱情越來越高漲，提出的問題越來越精準，政府部門的響應也越來越積極、及時，效果也越來越好，形成了非常良好的互動，真正體現(xiàn)了人民當家作主，體現(xiàn)了全過程人民民主的廣州實踐?！辈糖鍌フf。
市人大代表、廣州?？p汽車零部件有限公司總經(jīng)理郭曉欣
進一步加大力度助力企業(yè)轉型升級
郭曉欣表示，廣州市作為改革開放的前沿，制造業(yè)起步早、家底厚，綜合實力穩(wěn)居全國前列。一直以來，廣州市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是近年來廣州堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，把制造業(yè)這份厚實家當做優(yōu)做強。
作為連任的人大代表，郭曉欣近幾年共提交的10份建議都與制造業(yè)相關。其中，2023年市兩會期間，他提交了一份通過做優(yōu)做強制造業(yè)助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關建議，這份建議在一周內(nèi)就得到20多個職能部門的推進辦理。
郭曉欣有20多年制造業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，在廣泛深入調(diào)研的基礎上，他積極與政府相關部門聯(lián)系溝通。例如，與市工信局工作人員座談，就規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面轉型升級的難點堵點痛點進行闡述，對企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展所需的政策扶持、要素支撐提出建議。參加市稅務局的座談會，就推出的階段性減稅降費措施和制度性安排等提出建議。
“有實力就有底氣，有信心就有動力?！惫鶗孕澜ㄗh，接下來，要進一步加強助力企業(yè)轉型升級的精度、力度，全面助推“制造”向“智造”躍升；指導扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新驅(qū)動能力，包括高層次人才以及技能型人才的培育引進；優(yōu)化促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治營商環(huán)境，在涉企監(jiān)管上將從嚴執(zhí)法和柔性執(zhí)法進一步有機結合；進一步打造助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國際一流營商環(huán)境。
市人大代表、廣電五舟科技股份有限公司董事長謝高輝
加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度 先做專做強再做大
謝高輝在“代表通道”上講述了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和建議。2008年，謝高輝到廣州創(chuàng)業(yè)，選擇了IT作為創(chuàng)業(yè)方向。15年來，他就專心做好這一件事，第一個10年，企業(yè)的業(yè)績增長了10倍，最近5年又增長了10倍。
謝高輝深切地感受到，只有堅持創(chuàng)新、堅持自主研發(fā)，才能真正提升企業(yè)的競爭力，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
如何突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位？謝高輝認為，首先企業(yè)要把自身放在創(chuàng)新主體的位置上。中小企業(yè)、民營企業(yè)要堅持“專精特新”的發(fā)展思路，堅持主業(yè)和聚焦專業(yè)，加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，先做專做強再做大。創(chuàng)新不只是在產(chǎn)品技術上，在商業(yè)模式、內(nèi)部管理等方面，同樣也需要保持創(chuàng)新的進取心，才能不斷沉淀和發(fā)展。
其次，大中小企業(yè)要協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈要共同創(chuàng)新。大型企業(yè)要發(fā)揮龍頭的牽引和聚集作用，要帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，才能解決基礎的、核心的和關鍵的技術問題。高?？蒲袡C構要走出實驗室、真正貼近產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的創(chuàng)新提供有力的人才支撐和技術引領。
最后，政府要加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過政策、市場和資本的手段來引領和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，讓企業(yè)敢投愿意投。2023年，廣州市政府相繼出臺了“高新技術企業(yè)26條”和“民營經(jīng)濟20條”，都把企業(yè)的創(chuàng)新主體放在非常重要的位置，制定了有針對性的政策措施，加大對科技企業(yè)研發(fā)投入的扶持，牽引更多新技術、新產(chǎn)品轉化和落地，形成百花齊放的創(chuàng)新格局。
市人大代表、番禺區(qū)職業(yè)技術學校校長楊斌
多措并舉推動職業(yè)教育發(fā)展 打造多樣化成長舞臺
“職業(yè)教育是類型教育，不是層次教育、兜底教育?！睏畋笫且幻殬I(yè)教育工作者，長期關注職業(yè)教育發(fā)展，也對職業(yè)教育充滿感情。
楊斌表示，近些年，中職、高職、職教本科的發(fā)展路徑逐步打開并且順暢，未來還將出現(xiàn)職教研究生。作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎，中職不再是升學的“斷頭路”，而是升學的新起點，吸引力也大大提升。廣州中考中，中高職貫通三二分段和省重點特色專業(yè)放在第一批次招生，越來越多600分以上的學生主動報讀中職?！叭ツ暧幸晃?04分的中考生被錄取到我校園林技術專業(yè)，創(chuàng)下了當年廣州市中職學校招生最高分?！?/div>
楊斌強調(diào)，廣州中職學?！熬蜆I(yè)與升學”兩條腿走路，讓學子擁有廣闊前景?！拔覀冃?023屆共有畢業(yè)生1664人，升入高職的學生達到1444人，升學率為86.78%；就業(yè)人數(shù)207人，就業(yè)率達到99.28%，對口就業(yè)率90.82%，畢業(yè)生初次就業(yè)起薪人均為3581元，較上一屆增加了179元。”
作為人大代表，楊斌積極為職業(yè)教育健康發(fā)展建言獻策。他認為，面向未來，政府要加強政策供給，探索完善“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”職教高考制度，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓勵企業(yè)主動參與職業(yè)教育。其次，學校要抓住黃金機遇期，不斷改善辦學條件，打造高素質(zhì)教師隊伍，提升辦學水平，努力滿足家長和社會需求。
“請大家相信，多措并舉之下，我們的職業(yè)教育將大有作為，能為不同稟賦、不同需要的孩子打造更多樣的成長舞臺，為廣州‘產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市’提供更堅實的人才支撐和智力支持，在教育強國建設中展現(xiàn)更大擔當?！睏畋蟊硎?。
市人大代表、從化思鄉(xiāng)源花生專業(yè)合作社社長吳小麗
實現(xiàn)快遞進村 村民豎起大拇指
作為一名來自農(nóng)村的基層代表，同時也是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，吳小麗經(jīng)常要跟村民打交道。民生無小事，在她看來，“小事”往往是群眾感受最真切、最急盼的事，就是他們心中的“大事”。
去年，通過走訪調(diào)研多個村莊，吳小麗了解到從化區(qū)很多農(nóng)村都沒有實現(xiàn)“快遞進村”。特別是在呂田鎮(zhèn)，那里的山路彎曲，當?shù)卮迕衲脗€快遞，都要專門抽出時間乘坐公交車到鎮(zhèn)上。公交車班次比較少，每天只有四趟，而拿一次快遞來回都要二三十公里，耗時費力，“快遞進村難”成為村民心中的急難愁盼問題。針對上述問題，去年吳小麗領銜提出了《關于打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”的建議》。
代表建議的辦理過程，就是踐行全過程人民民主的過程，真正做到“民有所呼，我有所應”。吳小麗對此深有感觸：“最終，在市人大常委會督辦下，在市郵政管理局和相關部門的共同努力下，2023年9月終于完成快遞進村的目標，呂田的老百姓都豎起大拇指?！?/div>
吳小麗介紹，現(xiàn)在，呂田鎮(zhèn)已開辟2條快遞進村線路，覆蓋18個行政村。
“當看到快遞進村的那一天，我百感交集，原來為群眾辦實事是一件多么幸福的事。”吳小麗感慨，以民生“微實事”為切入點，辦好群眾“小事情”，就能托起百姓“大民生”。
“來參會之前，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親讓我向大家捎句話：‘辦實事，解民憂，廣州人大，我看行！’”吳小麗說。（鄧瀟麗、程依倫、劉春林、張姝泓、許曉芳）
