“《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，大件垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由市人民政府自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。但到目前，管理辦法遲遲沒(méi)有出臺(tái)。請(qǐng)問(wèn)市人民政府，是什么原因?qū)е拢俊睔J州市人大常委會(huì)委員韋猛忠嚴(yán)肅提問(wèn)。
當(dāng)欽州市人民政府副市長(zhǎng)王廷智詳細(xì)說(shuō)明原因、虛心表示將加快出臺(tái)進(jìn)度后，韋猛忠再追問(wèn)：“結(jié)合當(dāng)前正在制定的2024年立法工作計(jì)劃，市政府是否考慮將其列入，保障在2024年出臺(tái)？”
“我們爭(zhēng)取在2024年12月底前出臺(tái)《管理辦法》……”
2023年12月26日，欽州市六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，向市人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）施行情況。
常委會(huì)組成人員、人大代表和群眾代表同臺(tái)提問(wèn)
當(dāng)天下午3點(diǎn)30分，聯(lián)組會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始，會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，欽州市人大常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的市人大代表和群眾代表等近百人參會(huì)。欽州市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市城管執(zhí)法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席應(yīng)詢(xún)。
聯(lián)組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
“隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)及設(shè)備不足，保潔員工資待遇較低。請(qǐng)問(wèn)市財(cái)政部門(mén)將采取什么措施加大環(huán)衛(wèi)保潔投入？”張斯廣委員問(wèn)。
“調(diào)研組發(fā)現(xiàn)仍有城管執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《條例》內(nèi)容不夠了解。請(qǐng)問(wèn)市城管執(zhí)法局將采取什么措施加大《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，做到熟練依法開(kāi)展工作？”人大代表宋彩明問(wèn)。
“我們更換沙發(fā)、床墊等大件家居用品時(shí)，不知如何處理，亂丟又違法。請(qǐng)問(wèn)市城管執(zhí)法部門(mén)，將如何解決大件垃圾處理難問(wèn)題？”群眾代表?xiàng)畈▎?wèn)。
……
會(huì)場(chǎng)，常委會(huì)組成人員、人大代表、群眾代表從不同角度擺出問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)問(wèn)原因、問(wèn)措施、問(wèn)計(jì)劃，氣氛熱烈又緊張、嚴(yán)肅又認(rèn)真。提問(wèn)如“連珠炮”，一致瞄準(zhǔn)《條例》具體施行情況，內(nèi)容涉及廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等的回收處置問(wèn)題，城中村排水排污設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)職責(zé)分工問(wèn)題等十余個(gè)領(lǐng)域。
對(duì)詢(xún)問(wèn)對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)
長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)問(wèn)答后，與會(huì)人員化身“評(píng)委”，通過(guò)無(wú)記名投票方式對(duì)詢(xún)問(wèn)對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。欽州市人大常委會(huì)副主任沈小軍當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果，并表示將以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布。
無(wú)記名投票進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)
結(jié)果顯示：雖然多數(shù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象獲得“滿(mǎn)意”票的數(shù)量多于其它票，但也有“評(píng)委”既投出了“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”票，也投出了“不滿(mǎn)意”“棄權(quán)”票。
王廷智副市長(zhǎng)代表市人民政府當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“這次人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，對(duì)政府工作來(lái)說(shuō)，是接受檢查、查找原因的過(guò)程，也是縷清思路、完善舉措的過(guò)程。我們將以此為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)依法行政，確保《條例》落地見(jiàn)效?！?/div>
就同一《條例》施行二次印送審議意見(jiàn)
2024年1月5日，欽州市人大常委會(huì)向市人民政府印送《欽州市六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議市人民政府關(guān)于〈欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告的意見(jiàn)》，并附上意見(jiàn)清單。
這是《條例》自2019年7月1日施行以來(lái)，欽州市人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤發(fā)出的第二份審議意見(jiàn)。
早在2021年12月，欽州市人大常委會(huì)就對(duì)《條例》開(kāi)展了第一次執(zhí)法檢查，并召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議提出審議意見(jiàn)，印送市人民政府及有關(guān)部門(mén)。
時(shí)隔兩年，2023年底，再次“回頭看”。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)察看、深入調(diào)研、抽查執(zhí)法情況、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，欽州市人大常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況、《條例》運(yùn)行整體情況展開(kāi)了跟蹤檢查、摸底把脈，為此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)作準(zhǔn)備。
“執(zhí)法檢查后再跟蹤，分組審議后再專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，是人大常委會(huì)依法綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段持續(xù)推動(dòng)地方法規(guī)貫徹施行的創(chuàng)新舉措。既是對(duì)政府依法行政的檢閱，也是對(duì)我市法規(guī)執(zhí)行效果的檢驗(yàn)?！睔J州市人大常委會(huì)主任覃天衛(wèi)總結(jié)道。
