“我們戶口不在這里，也能享受助餐補貼。兩人合點一份，5個菜15元，可補貼4元?，F(xiàn)在的政策真是太好了！”

　　今年2月27日中午，家住常州市天寧區(qū)蘭陵街道弘陽上城的周榮昌老夫妻吃著社區(qū)助餐點送來的午餐，連聲夸贊。這是常州在全省首推“老年助餐補貼同城共享”政策的第一餐。

　　“習近平總書記在參加剛剛召開的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平。”常州市人大常委會主任白云萍說，“我市在全省首推老年助餐補貼同城共享，這一政策的落地，非常契合總書記對江蘇工作最新指示的要求，是市人大常委會去年開展民生實事項目實施情況專題詢問后，政府部門迅速辦成的一件順民意、暖民心的實事好事，是群眾‘出題’、人大‘監(jiān)考’、政府‘答題’，真正踐行全過程人民民主的一個生動案例。”

　　去年9月，常州市人大常委會組織開展一年一度的“人大代表接待群眾月”活動，400多名人大代表進家入站，聽民聲、察民情、解民憂，面對面聽取群眾意見建議。在天寧代表團開展的活動中，周榮昌老人就老年助餐問題，向代表們提出了跨區(qū)是否也能享受助餐補貼的建議。

　　周榮昌老人今年87歲，戶籍在常州市鐘樓區(qū)清潭一社區(qū)。2015年，為了照顧方便，他搬到兒子在天寧區(qū)的住處。去年8月，上城社區(qū)開通老年助餐點，解決了周榮昌和老伴的“一餐熱飯”問題?？芍軜s昌戶口一直未遷入天寧區(qū)，無法在家門口享受天寧區(qū)助餐補貼。在同一城市生活，卻無法跨區(qū)享受補貼，成為周榮昌無法接受的現(xiàn)實問題。幾位人大代表在了解到周榮昌的情況后，第一時間研究會商，并及時把建議上報市人大常委會。

　　市人大常委會在調(diào)查中了解到，全市各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級補貼標準為3-5元不等，但按目前政策，老年助餐補貼需與戶籍綁定，不在戶籍地生活的老人，無法跨縣（區(qū)）享受助餐補貼。而在現(xiàn)實生活中，像周榮昌這樣“人戶分離”情況較為常見，跨縣（區(qū)）生活的老人成為補貼的“盲區(qū)”。從其他城市調(diào)研情況來看，個別城市已實現(xiàn)老年助餐補貼同城共享。那常州能否實現(xiàn)，成為人民群眾和人大代表普遍關注的一個熱點問題。

　　2019年，常州在全省設區(qū)市一級率先啟動實施民生實事項目人大代表票決制。去年12月28日，2023年度常州市民生實事項目實施情況專題詢問會如期舉行，這是常州市人大常委會連續(xù)第五年聽取和審議市政府年度民生實事項目實施情況報告并開展專題詢問。但與往年不同的是，這場專題詢問實行了重點聚焦，集中圍繞“常有頤養(yǎng)”和“常有安居”工程兩項民生實事，緊盯督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾的關切提出詢問，有關轄市（區(qū)）政府和市政府有關部門負責同志到會應詢，接受監(jiān)督。

　　專題詢問現(xiàn)場，市人大常委會專門請上城社區(qū)社工賁穎怡到會，代表周榮昌老人向市民政局提出了老年助餐服務同城共享問題?！按_實沒有做到全覆蓋，不同區(qū)域之間確實存在補貼標準不統(tǒng)一問題。”到會應詢的市民政局局長錢旭健面對問題，不回避、不遮掩、不推脫，聽取意見，認真作答，并當場承諾，研究推進，讓更多老年人受益。

　　專題詢問，始于“問”，而不止于“答”。會后，市人大常委會持續(xù)跟蹤問效，推動問題解決。市政府積極回應群眾期盼，明確由市民政局牽頭成立專班研究推進。同時，將“建立完善老年助餐平臺，推動市、區(qū)兩級助餐補貼同城共享”納入2024年度市民生實事候選項目。在今年年初召開的市十七屆人大三次會議上，該項目被票決為2024年度常州市民生實事項目。

　　實現(xiàn)同城共享主要有兩個堵點，一是數(shù)據(jù)，二是結算。市民政局迅速提升改造“常州市智慧養(yǎng)老服務監(jiān)管平臺”，整合全市老年助餐服務資源，打破跨區(qū)助餐老人數(shù)據(jù)壁壘，并確保各區(qū)即時共享。2月7日，市民政局、財政局聯(lián)合發(fā)布《關于實施跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域老年人助餐補貼政策的通知》，明確建立社區(qū)老年助餐補貼互認和結算機制。常州戶籍老年人跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域助餐補助標準為工作日每人每天一餐，每餐4元，有需求的老人在戶籍地辦理登記，助餐點運營單位統(tǒng)計老人用餐次數(shù)及餐費等信息并錄入平臺，各區(qū)共享，市民政、市財政年底統(tǒng)一匯總，各區(qū)確認后納入年度清算。

　　一次申請，全城通用。常州市民政局、財政局聯(lián)合發(fā)布通知下發(fā)后，受到各轄市（區(qū)）的歡迎，并得以迅速落實，目前，全市共有老年助餐點380個，日均服務1.78萬名老年人，今年還將增加83個，跨縣（區(qū)）老年人向戶籍所在社區(qū)提出一次申請，即可在全市范圍內(nèi)享受助餐服務。

　　民之所望，施政所向，“雙向奔赴”的溫暖最是動人。從專題詢問作出承諾，到政府部門出臺政策，短短1個多月時間，常州率先在全省實現(xiàn)“老年助餐補貼同城共享”，以實際行動交出“民有所呼、我有所應”的高分答卷，不斷豐富全過程人民民主的常州實踐。

　　市人大社會建設委員會副主任委員宋曉云表示，“用心用情辦好民生實事，讓全市人民共享高質量發(fā)展成果，既是我們的初衷，也是我們的職責所在。老百姓的所思所盼所愿，就是我們市人大關注的大事要事。我們將真抓實干，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以監(jiān)督之力助推一個個‘民生愿景’、一件件利民實事，真正變成‘幸福實景’，努力使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，更好展現(xiàn)常州萬億之城的民生溫度?！?/div>