岳陽市人大常委會主任、黨組書記馬娜調(diào)研岳陽縣新墻河水系連通工程。
為進一步以法治手段優(yōu)化營商環(huán)境，3月29日，岳陽市九屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《關(guān)于深化涉案企業(yè)合規(guī)改革工作的決定》。明確全市各相關(guān)單位的職責(zé)，共同推動“法治護企”，促進平等保護各類市場主體。
據(jù)悉，岳陽在全省市州中首次對涉案企業(yè)合規(guī)改革工作依法作出決定，既是推進法治護企的有力抓手，也是貫徹落實習(xí)近平總書記湖南考察重要講話精神的創(chuàng)新舉措。
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年、岳陽市人民代表大會及其常務(wù)委員會設(shè)立40周年。關(guān)鍵之年當有關(guān)鍵之為?！耙玫貫楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，始終做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅?、黨組書記馬娜在市人大常委會服務(wù)中心重點工作專題會議上如是強調(diào)。
把脈合規(guī)改革 助一方發(fā)展
“涉案企業(yè)合規(guī)改革是推動企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、促進市場主體健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的司法改革舉措。”3月5日，市人大常委會副主任黃俊鈞率調(diào)研組到市檢察院調(diào)研涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，征求《關(guān)于深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革工作的決定（草案）》修改意見。
作為第2批試點城市，岳陽市堅持對合規(guī)整改全過程監(jiān)督，根據(jù)涉案企業(yè)特點組建第三方監(jiān)督評估組織，確保選出行家里手為涉案企業(yè)建設(shè)把脈問診，督促整改到位。
市檢察院辦理的某科技公司走私案，精心選取海關(guān)、稅務(wù)等專業(yè)人員組成第三方組織，經(jīng)合規(guī)整改該公司，完善了出口管理等制度。海外市場新增至15個，年銷售收入從案發(fā)前的1.4億元增加到4.03億元。
“決定的出臺，能更好凝聚改革的合力和資源，幫助陷入危機的企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C。”市人大監(jiān)察和司法委主任委員黃志強介紹，“后段，我們將指導(dǎo)各縣市區(qū)人大常委會通過聽取和審議專項工作報告、專題詢問、專題調(diào)研等形式，監(jiān)督涉案企業(yè)合規(guī)改革工作開展情況，推進改革深入實施，為實現(xiàn)‘三高四新’美好藍圖和‘七個岳陽’建設(shè)目標提供優(yōu)質(zhì)法治保障?！?/div>
對癥飲水源頭 護一方山水
春風(fēng)十里，陽光正好，山林郁郁蔥蔥，蜿蜒其中的鐵山水庫碧波蕩漾。
“法治是‘守護好一江碧水’的根本保障，要堅持以法治力量推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！瘪R娜說。
市九屆人大常委會啟屆以來，全力推進鐵山水庫飲用水水源保護立法工作。
鐵山水庫承擔(dān)著岳陽市150萬城鄉(xiāng)居民生活飲水、近百萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)?！扒靶┠甏_樁定界后，對面較小的島屬于月田鎮(zhèn)管理，較大的島分屬于公田鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)管理?！痹狸柨h公田鎮(zhèn)人大主席團副主席宋子帥向記者介紹。
宋子帥代表所說的確樁定界，源自《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護條例》《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》的要求。明確一、二級山體水體點位，規(guī)定由市人民政府設(shè)立鐵山水庫飲用水水源保護生態(tài)補償資金并納入年度財政預(yù)算，用于補償因保護飲用水水源造成生產(chǎn)生活等受到影響的組織和個人，以及用于保護生態(tài)環(huán)境、污染防治，建立市、受益縣市區(qū)財政分擔(dān)機制。
與此同時，由基層政府組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，建立政府主導(dǎo)、水利牽頭、相關(guān)部門參與的保護格局，共同守護岳陽市民“大水缸”，讓人民喝上安全、放心水。
問診物業(yè)難題 惠一方民生
物業(yè)關(guān)乎民生，更是居民日常生活幸福感、安全感的重要保障，直接關(guān)系居民的切身利益和社會基層的穩(wěn)定。
提及物業(yè)管理，許多市民槽點滿滿。業(yè)主大會成立難、運行難、決策難；業(yè)主委員會運作不規(guī)范甚至侵占業(yè)主權(quán)益；物業(yè)企業(yè)服務(wù)不到位或服務(wù)難到位；小區(qū)樓道亂堆亂放；主管部門執(zhí)法不暢等問題常常會被提起。
住宅物業(yè)管理工作也是各級人大代表建議提及最多的領(lǐng)域之一。在市九屆人大四次會議上，市人大常委會委員、湖南碧灝律師事務(wù)所主任歐陽擁軍提交了《關(guān)于加強物業(yè)管理領(lǐng)域行政監(jiān)管的建議》，市人大代表、湖南金鶚律師事務(wù)所律師曾淼紅也提交了加快物業(yè)管理地方立法的建議。
“物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾引發(fā)的投訴信訪和糾紛訴訟居高不下?！彼麄兿蛴浾哒故玖艘唤M數(shù)據(jù)，2021年，岳陽樓區(qū)人民法院民事案件收案中物業(yè)服務(wù)合同糾紛占比11%；2022年，占比16.5%；2023年1月至10月，物業(yè)服務(wù)合同糾紛占比達到了15%。
“要用法治良方破解物業(yè)管理難題?！?月7日，在《岳陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》立法推進會上，通報了立法工作方案，市政府及市住建局、市司法局、市城管局等相關(guān)部門單位負責(zé)人介紹了當前工作和存在的主要問題，并就如何起草法規(guī)草案和參與立法工作進行了表態(tài)發(fā)言。
小物業(yè)牽動大民生。今年7月，市人大常委會會議將聽取和審議這部法規(guī)草案?！斑@次立法我們充分發(fā)揮立法‘雙組長制’作用，組建立法專班，共同推進全市物業(yè)管理工作規(guī)范化、標準化、制度化?！笔腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T、常委會法工委主任余子鵬介紹，“我們將堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與立法格局，突出開門立法，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，廣泛征求各級各部門、物業(yè)企業(yè)、代表群眾意見建議，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用?！?nbsp;
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
