4月23日,《云南省紅十字會條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會召開。記者從會上獲悉,經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過,新修訂的《云南省紅十字會條例》將于5月1日正式實(shí)施。
《條例》修訂后由不分章20條增至六章45條,其中增設(shè)“促進(jìn)與保障”專章,明確各級政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位在促進(jìn)與保障紅十字會依法開展工作中的職責(zé)和義務(wù)。依據(jù)相關(guān)上位法,《條例》對違反有關(guān)規(guī)定的處理情形和法律責(zé)任進(jìn)行明確和細(xì)化。
《條例》注重可操作性和實(shí)用性,明確界定新形勢下紅十字會的具體職責(zé),規(guī)范了紅十字會“參與開展應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助”的“三救”職責(zé),“依法參與、推動無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn),依法參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)”的“三獻(xiàn)”職責(zé),并明確通過政府撥款、捐贈等渠道設(shè)立遺體和人體器官捐獻(xiàn)人道救助金;還對志愿服務(wù)活動、紅十字青少年、依法公開募捐等方面進(jìn)行了規(guī)范。
紅十字會的財產(chǎn)監(jiān)管,是社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是本次修法的重點(diǎn)?!稐l例》完善了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制,從內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、捐贈人監(jiān)督等層面,建立全方位、全要素的監(jiān)督機(jī)制,對財產(chǎn)的來源、管理使用和接受社會捐贈等方面內(nèi)容也作了規(guī)范。同時,明確信息公開內(nèi)容,要求及時向社會公布捐贈款物收入和使用情況,保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),依法推進(jìn)紅十字會公開透明建設(shè)。
結(jié)合云南省實(shí)際,條例聚焦“一老一小”,將《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》中“支持紅十字會結(jié)合實(shí)際,興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會公益事業(yè)”的要求創(chuàng)造性地作出新規(guī)定,明確縣級以上紅十字會和紅十字會基層組織可以參與開展養(yǎng)老服務(wù)、參與興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu);明確指導(dǎo)學(xué)校開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救護(hù)知識技能納入校園安全教育;聚焦紅十字人道外交,促進(jìn)民心相通,明確邊境州(市)、縣(市、區(qū))紅十字會開展國際人道主義救助、志愿服務(wù)、紅十字青少年等工作,助力云南建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。(記者 木勝玉)
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