代表議案建議承載著民意，蘊含著民智。提出代表議案建議，是人大代表依法履職的重要方式；辦好代表議案建議是踐行全過程人民民主，彰顯人民代表大會制度優(yōu)勢的重要途徑。
蕪湖市人大常委會堅持將代表議案建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，作為支持和保障代表依法履職的重要舉措，聚焦“提、交、辦、督”四個環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，不斷提升代表議案建議的“辦成率”和“滿意率”，真正做到民有所呼、我有所應。
夯實“提”的根基
提高代表履職能力，是代表提出高質(zhì)量議案建議的基礎。
蕪湖市人大常委會把深化代表培訓、提升代表素質(zhì)能力作為基礎性工作抓實、抓好，每年制定培訓計劃，確定培訓主題，通過履職培訓與專題培訓、線上培訓和線下培訓相結(jié)合，積極探索小型化、差別化、精準化代表培訓模式。同時，根據(jù)代表履職需要，靈活采取書面輔導、專題講座、“以會代訓”等方式，有針對性地開展專題培訓，涉及地方立法、審議監(jiān)督、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作所需的專業(yè)知識及相關政策法規(guī)，進一步提升代表履職能力。主動為代表訂閱《中國人大》《江淮法治》等學習資料，進一步拓寬了代表知情知政渠道，增強代表依法履職的使命感，激發(fā)代表履職的熱情。
3月26日，灣沚區(qū)市人大代表第一小組、第二小組聯(lián)合開展第一季度小組活動，圍繞灣沚區(qū)教育工作開展情況，現(xiàn)場調(diào)研了陶行知幼兒園、蕪湖市沚津?qū)W校以及蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學校，詳細了解具體情況，聽取有關方面意見建議。
“除了做好每年人代會前的代表集中視察活動外，我們特別重視代表在閉會期間的作用發(fā)揮，專門制定了加強和改進市人大代表小組建設的意見，依法保障閉會期間代表活動高質(zhì)量開展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯诉x工委負責同志表示。
蕪湖市人大常委會將推進代表履職平臺建設作為代表收集民意、反映民情的重要渠道，努力打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。堅持以活動陣地賦能，建成做實省市縣鎮(zhèn)四級代表小組活動室366個，搭建代表日常履職平臺，打造踐行全過程人民民主的基層單元。
確?！敖弧钡臏蚀_
認真研究辦理代表議案建議，是各國家機關的法定職責，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
“希望各承辦單位認真制定工作方案，明確工作責任、完成時限和工作要求，履行好牽頭責任和協(xié)作責任，把代表議案建議辦理工作抓緊抓細抓實，推動代表議案建議落地見效。”3月14日，市人大常委會、市政府聯(lián)合召開市十七屆人大四次會議代表議案建議交辦會。會上通報了2023年代表議案建議辦理情況和2024年代表議案建議提出情況及交辦意見。
在市十七屆人大四次會議期間，大會議案組認真分析議案建議的內(nèi)容，根據(jù)市政府各職能部門及相關單位的工作職責，進行了初步的分辦。大會結(jié)束后，通過人大代表履職平臺、電話溝通、當面商量等形式，廣泛征求各主辦單位、協(xié)辦單位的意見，形成最終交辦意見，把3件議案和162件建議交市政府系統(tǒng)辦理；9件建議分別交給市委組織部、市委編辦、市委黨史和地方志研究室、市人大常委會法制工委、市中級法院、市總工會、市殘聯(lián)等辦理。
此外，市人大常委會還選擇了《關于加快算力中心建設數(shù)字賦能蕪湖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的建議》等20件涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、事關人民群眾利益的建議作為重點處理建議，由主任會議成員牽頭重點督辦。
聚焦“辦”的實在
“在辦理宋佳代表提出的《關于在老舊小區(qū)加裝電梯的建議》中，我們通過組織座談會方式與代表進行面對面交流，達到匯報情況、凝聚共識、推動工作的目的。牽頭成立蕪湖市既有住宅增設電梯領導小組，明確領導小組成員單位，落實主體責任，完善相關配套制度，規(guī)范增梯市場行為，加強老舊小區(qū)加裝電梯宣傳力度，不斷提高居民知曉率和參與率……”在市十七屆人大四次會議代表議案建議交辦會上，市住建局負責同志作為承辦單位代表，分享了辦理代表議案建議的經(jīng)驗做法。
為了做好代表議案建議辦理工作，市政府高度重視、統(tǒng)籌推動，各承辦單位認真研究制定辦理方案，充分吸納代表建議，采取有力措施抓好辦理工作。
市政府各承辦單位把建議辦理和重點工作同步謀劃、同步部署、同步落實，著力推動建議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為政府部門的工作思路、工作實踐和發(fā)展舉措，最終變成人民群眾的幸福感、獲得感。如，針對代表提出的推動新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進制造業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的議案或建議，我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，以及聚焦首位產(chǎn)業(yè)建設具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的行動計劃；圍繞代表提出的公共服務、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等方面的建議，我市實施以激發(fā)活力為導向的城市功能品質(zhì)提升行動，城市公共服務質(zhì)量排名全國120個監(jiān)測城市第19位，出臺“一老一小”整體解決方案，健全完善養(yǎng)老托育服務體系，等等。
“在辦理過程中，我們依托議案建議辦理，重點解決突出問題，真正把議案建議辦理從紙上承諾變?yōu)楣ぷ鲗嵺`，切實把群眾最直接最現(xiàn)實的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好?！笔姓撠熗颈硎尽?/div>
強化“督”的力度
“要深入剖析問題的原因癥結(jié)，強化責任意識，加強分工協(xié)作，學習先進、解放思想，結(jié)合實際、研究對策，克服困難、推動整改，加快構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”3月27至28日，市人大常委會負責同志帶隊，赴無為市蜀山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、襄安鎮(zhèn)百子村衛(wèi)生室、無為市人民醫(yī)院、蕪湖市第一人民醫(yī)院、華康長者智慧安養(yǎng)中心等地，詳細了解醫(yī)衛(wèi)人才隊伍、醫(yī)聯(lián)體建設、分級診療落實以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等情況，實地督辦灣沚區(qū)代表團陳向前等10名代表提出的《關于進一步加強緊密型醫(yī)共體建設的建議》，并對辦理工作提出明確要求。
蕪湖市人大常委會始終將代表議案建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要途徑，作為充分發(fā)揮人大代表作用的重要抓手，不斷完善代表議案建議清單化、閉環(huán)式辦理機制，通過重點督辦、聯(lián)合抽查、滿意度評價、開展辦理“回頭看”、專項通報、審議專項報告等方式，著力提高議案建議辦理質(zhì)效。
市人大常委會堅持將人代會建議督辦與閉會期間代表建議辦理相結(jié)合，加強與市委市政府督查辦公室聯(lián)系，形成每月一督辦、日常頻交流的工作機制，推動提高代表議案建議辦理質(zhì)效。
“對少數(shù)未辦結(jié)的代表建議，我們會加強跟蹤督辦，適時開展‘回頭看’檢查。比如，去年我們選擇增加青少年校外活動場所、在老舊小區(qū)改造中規(guī)范弱電線路、加快現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展等3件建議，與領銜代表、市政府督查辦公室負責人一起到工地現(xiàn)場，查閱辦理資料，聽取情況匯報，了解建議辦理工作計劃和具體措施，督促承辦單位按照代表建議要求和承諾答復內(nèi)容抓好落實，并及時向代表反饋。通過‘回頭看’，進一步把代表建議辦理落到實處?！笔腥舜蟪Ｎ瘯诉x工作負責同志表示。
據(jù)了解，“關注民生提建議、五級代表在行動”開展以來，市人大常委會及時召開專項工作推進會，強化代表建議督辦工作機制，加大督辦力度，推動解決了一批發(fā)展難事、民生實事。
編 輯： 張峻銘
責 編： 于浩
