近年來，海南省人大常委會(huì)圍繞加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)、充分發(fā)揮代表作用，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作創(chuàng)新，取得較好成效。

　　一、代表議案建議工作有創(chuàng)新

　　省人大常委會(huì)積極推動(dòng)代表議案建議辦理接地氣、察民情、聚民智、惠民生，更好服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　一是及時(shí)研究，高效交辦。2024年省七屆人大三次會(huì)議期間，共收到代表議案23件，代表建議430件。議案組對(duì)代表議案建議及時(shí)分析研究，現(xiàn)場(chǎng)通過省人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行審核和初步交辦，對(duì)承辦有異議的建議，會(huì)后及時(shí)協(xié)商調(diào)整。430件代表建議全部在2月底落實(shí)承辦單位，23件代表議案如期交辦。二是高位推進(jìn)，強(qiáng)化辦理。省人大常委會(huì)、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表建議辦理工作，多次作出指示批示，領(lǐng)辦督辦代表建議，有效推動(dòng)代表建議辦理工作提質(zhì)增效。三是重點(diǎn)督辦機(jī)制更加健全。構(gòu)建“省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、專工委具體督辦、代表機(jī)構(gòu)常態(tài)督辦、代表參與督辦”的四級(jí)責(zé)任機(jī)制，采取召開協(xié)調(diào)會(huì)、工作座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，推動(dòng)重點(diǎn)督辦建議高質(zhì)量辦理。四是建立長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制。承辦單位對(duì)B類建議答復(fù)中的計(jì)劃解決事項(xiàng)建立臺(tái)賬，次年8月底前將臺(tái)賬完成情況反饋代表，經(jīng)代表二次評(píng)價(jià)后，承辦單位可通過平臺(tái)提出調(diào)整申請(qǐng)（轉(zhuǎn)為A類或C類）。代表工委根據(jù)代表二次評(píng)價(jià)結(jié)果決定建議是否調(diào)整，調(diào)整后建議即辦結(jié)。五是代表滿意度測(cè)評(píng)更加全面。代表從辦理態(tài)度、溝通情況、辦理方式、答復(fù)內(nèi)容四個(gè)方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并對(duì)代表表示“基本滿意”和“不滿意”的建議，視情要求承辦單位重新辦理。2023年，代表參與建議測(cè)評(píng)率98%，參與測(cè)評(píng)代表滿意率100%。六是議案建議辦理成效顯著。2023年收到的23件議案中，15件議案提出的立法項(xiàng)目列入常委會(huì)年度立法工作計(jì)劃或五年立法規(guī)劃，其中6件議案所涉法規(guī)已經(jīng)常委會(huì)審議通過；366件建議中，所提問題得到解決的（A類）161件，占總件數(shù)的44%，較2022年增長(zhǎng)40.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年新高。

　　二、“兩個(gè)聯(lián)系”工作有新招

　　創(chuàng)新常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作機(jī)制，拓寬“一府一委兩院”聯(lián)系代表渠道，服務(wù)代表積極參與立法與監(jiān)督工作，密切聯(lián)系群眾。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新常委會(huì)聯(lián)系代表工作。一是認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席常委會(huì)會(huì)議代表座談交流制度。2023年，常委會(huì)組成人員積極深入基層一線調(diào)查研究、問需問計(jì)于民，通過各種方式開展聯(lián)系代表活動(dòng)超過150人次；圍繞常委會(huì)會(huì)議議題，邀請(qǐng)基層代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表列席常委會(huì)會(huì)議超過60人次；主任會(huì)議成員圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、自貿(mào)港建設(shè)政策落地、黎族醫(yī)藥體系建設(shè)等內(nèi)容，與相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表座談4次，共收集代表意見建議81條。二是省人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)聯(lián)系代表實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)省人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)聯(lián)系省人大代表暫行辦法，推動(dòng)省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作委員會(huì)與9個(gè)代表專業(yè)組共180多名代表對(duì)口聯(lián)系。2023年，省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作委員會(huì)共邀請(qǐng)700多人次省人大代表參加會(huì)議、執(zhí)法檢查、立法聽證、專題調(diào)研等活動(dòng)，有力提升省人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)專業(yè)化水平。三是推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表工作上新臺(tái)階。2023年，邀請(qǐng)代表500多人次參加“一府一委兩院”重要活動(dòng)，80名代表擔(dān)任各部門特約監(jiān)督員、體驗(yàn)員、督查員等，指導(dǎo)省高院出臺(tái)省高級(jí)人民法院關(guān)于定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)人大代表規(guī)定等3個(gè)文件，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表工作。

　?。ǘ┥罨砺?lián)系群眾工作。著力推進(jìn)代表聯(lián)系平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，不斷密切代表與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)形成“群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦”的全過程人民民主新常態(tài)。一是堅(jiān)持建制度、強(qiáng)指導(dǎo)，力推代表聯(lián)系平臺(tái)全覆蓋。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見，下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和管理使用的通知等，指導(dǎo)基層代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)管理。目前，全省已建立代表聯(lián)系平臺(tái)1787個(gè)，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站為主，以重點(diǎn)村（居）站點(diǎn)為輔，以園區(qū)、行業(yè)、機(jī)關(guān)等為延伸，覆蓋全部市縣的代表聯(lián)系群眾陣地網(wǎng)格體系。二是促規(guī)范、抓融合，深化代表聯(lián)系平臺(tái)功能。堅(jiān)持在代表聯(lián)絡(luò)站室的資源整合、融合使用、樹立示范、打造品牌等方面下功夫，推進(jìn)一站多用、資源共享，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站在代表聯(lián)系群眾、政策法規(guī)宣傳、反映社情民意、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的作用。三是重活動(dòng)、紓民困，充分發(fā)揮人大代表作用。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升代表聯(lián)絡(luò)站使用效能的通知，指導(dǎo)市縣人大組織代表40000多人次開展“建設(shè)自由貿(mào)易港·人大代表在行動(dòng)”“助力鄉(xiāng)村振興”等主題活動(dòng)，為民辦實(shí)事5100多件，打造了“三問工作室”“椰樹下聽民聲”“人大代表有話說”等代表聯(lián)系群眾工作品牌。按照“就近、便捷、均衡”的原則，在安排直選代表全部進(jìn)站的基礎(chǔ)上，將“五級(jí)代表”統(tǒng)一編組進(jìn)站開展活動(dòng)，使代表聯(lián)絡(luò)站真正成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。

　　三、代表履職服務(wù)工作有新意

　　一是加大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。2023年，圍繞代表履職需求和海南自貿(mào)港建設(shè)要求，先后舉辦省人大代表初任培訓(xùn)和專題培訓(xùn)共2期330多人次；指導(dǎo)市縣人大培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)人大代表共計(jì)15000多人次，代表的履職能力得到全面提升。二是注重代表履職登記工作。按照“誰組織，誰記錄”的原則，及時(shí)在省人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成代表履職登記工作；同時(shí)編印省人大代表年度履職日志，方便代表線下高效便捷收集社情民意。三是切實(shí)保障代表履職經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)省人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，每年初按5000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)撥付各選舉單位，各選舉單位按200元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)為代表發(fā)放通訊和交通補(bǔ)貼；對(duì)無固定工資收入的代表按200元/天發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。四是訂閱代表履職書籍和刊物。2023年，為代表訂購(gòu)《海南之路》《怎樣做好新時(shí)代人大代表》《新時(shí)代人大代表履職手冊(cè)》《中國(guó)人大》《海南人大》等書籍刊物，協(xié)調(diào)“一府一委兩院”向代表寄送有關(guān)工作資料，拓寬代表知情知政渠道，提高代表履職水平。五是建立代表向原選舉單位述職制度。出臺(tái)省人大代表履職管理暫行辦法，要求省人大代表按照原選舉單位的安排，以書面形式向原選舉單位報(bào)告履職情況，每屆至少一次。省六屆、七屆人大代表均已向原選舉單位述職，代表履職的主動(dòng)性和積極性得到有效激發(fā)。