甘肅省人大常委會(huì)聚焦發(fā)揮代表作用,建立行業(yè)代表小組,推動(dòng)代表將專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)向履職優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)代表依法履職的針對(duì)性和實(shí)效性。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),組建行業(yè)代表小組
2023年,省人大常委會(huì)制定關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代“兩聯(lián)系”工作的若干意見,要求堅(jiān)持和完善專業(yè)代表小組工作機(jī)制。著眼搞好代表履職保障更好發(fā)揮代表作用,省人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)組建行業(yè)代表小組作出指示、提出要求,常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議多次聽取有關(guān)情況匯報(bào),作出安排部署。代表工委綜合考慮省人大代表的所在行業(yè)、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長等因素,按照“行業(yè)相近、專業(yè)相似”的原則,組建地方立法、民族僑務(wù)、司法、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、教育科學(xué)、文化衛(wèi)生、環(huán)境資源保護(hù)、社會(huì)建設(shè)等9個(gè)省人大代表行業(yè)小組,對(duì)小組活動(dòng)內(nèi)容、職責(zé)分工等作出具體規(guī)定。各行業(yè)小組組長由省人大相關(guān)專委會(huì)主任委員或常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)主任擔(dān)任,省人大相關(guān)專委會(huì)分別聯(lián)系各行業(yè)代表小組,每年開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專題調(diào)研、代表視察等活動(dòng)時(shí),邀請(qǐng)本行業(yè)小組代表參加,進(jìn)一步增強(qiáng)代表參與活動(dòng)的針對(duì)性。慶陽市人大常委會(huì)加強(qiáng)基層人大實(shí)踐探索,組建市人大代表行業(yè)小組,著力提升代表閉會(huì)期間履職實(shí)效。
二、完善工作機(jī)制,保障行業(yè)小組活動(dòng)
省人大專門委員會(huì)細(xì)化措施辦法,健全完善行業(yè)代表小組活動(dòng)制度機(jī)制,進(jìn)一步深化融合專委會(huì)工作與行業(yè)代表小組活動(dòng),拓展代表參與省人大常委會(huì)工作的深度和廣度,建立了聯(lián)系服務(wù)代表“六個(gè)一”工作措施。建立一個(gè)微信平臺(tái),形成專委會(huì)與代表經(jīng)常性雙向互動(dòng)交流機(jī)制;每年邀請(qǐng)行業(yè)小組每位代表參加一次專委會(huì)組織的立法、執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察等活動(dòng);每半年向代表通報(bào)一次專委會(huì)工作情況,聽取意見,接受監(jiān)督;每年第三季度向代表集中征集一次所在領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從中確定來年重點(diǎn)工作項(xiàng)目;專委會(huì)主任委員、副主任委員每年分別牽頭辦理一件行業(yè)小組代表反映的社會(huì)民生熱點(diǎn)問題或者提出的意見建議;每年組織行業(yè)小組代表開展一次集體學(xué)習(xí)考察或者培訓(xùn)等活動(dòng),支持和保障代表依法履職。
三、推動(dòng)履職實(shí)踐,發(fā)揮行業(yè)小組作用
省人大常委會(huì)在科學(xué)組建行業(yè)代表小組的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新謀劃平臺(tái)載體,致力于發(fā)揮行業(yè)代表小組在更好服務(wù)省委重大決策部署中的作用。2023年,省人大常委會(huì)在全省組織三級(jí)人大、四級(jí)代表聯(lián)動(dòng)開展千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動(dòng)(“雙千行動(dòng)”)。組織熟悉全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),以及在省人大機(jī)關(guān)工作的經(jīng)過多崗位鍛煉、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的省人大代表、市(州)人大常委會(huì)主任等2565名四級(jí)人大代表和相關(guān)專家學(xué)者,對(duì)1675個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研視察,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“大提速”,項(xiàng)目質(zhì)量“大提升”。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的15個(gè)方面665個(gè)問題,現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)解決353個(gè),對(duì)其余312個(gè)問題逐一建立臺(tái)賬持續(xù)跟蹤問效,促進(jìn)了全省招商引資提效、項(xiàng)目建設(shè)提速、發(fā)展成果提質(zhì)。2024年,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“雙千行動(dòng)”,進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。