近年來,余江區(qū)人大常委會聚力“四個抓手”,為專業(yè)代表提供專業(yè)平臺,讓專業(yè)力量發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為人大依法監(jiān)督提供智力支撐。
一、抓源頭,強聯動,讓代表“能為”
在換屆選舉中嚴把選民登記關、代表提名“入口關”、督查指導關,嚴肅換屆紀律,注重代表結構,依法選舉產生區(qū)人大代表216名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表647名。在分配代表名額及構成意見時,根據上一屆代表結構比例,適當增加專業(yè)技術人員代表數量,切實落實結構比例要求?,F有財經專業(yè)人士5名,法律專業(yè)人士2名,教育專業(yè)人士12名,醫(yī)療專業(yè)人士5名,其他技術人才人士24名,專業(yè)技術人員代表的比例比上屆有大幅度提升。
二、抓平臺,強主動,讓代表“可為”
在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立代表聯絡站,每月安排代表進站接待群眾,發(fā)揮代表熟悉村情民意的優(yōu)勢,圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、為民辦實事等工作,主動深入基層走訪群眾,傾聽廣大群眾心聲,了解群眾所思所想,收集社情民意。區(qū)人大從2015年余江宅基地制度改革開始,發(fā)揮人大力量支持和助力宅改工作。區(qū)人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯絡工作站為載體,多次組織代表對宅改情況進行視察,視察組成員主要從人大代表中的農民代表、農村企業(yè)家代表、鎮(zhèn)村干部代表中產生。代表情況熟、人緣好,有的直接奮戰(zhàn)在宅改一線,視察中容易發(fā)現問題,提出接地氣的意見建議。所收集意見建議100多條,其中,宅改應該堅持“群眾事群眾辦”,激發(fā)群眾內生動力等建議,得到區(qū)委肯定和采納。同時,根據區(qū)人大常委會的意見建議,區(qū)委出臺了關于進一步加強村民事務理事會建設的實施意見等系列文件,明確任職條件、工作程序、職責權限等內容,實現村民事務理事會在工作中有章可循、有規(guī)可依。
三、抓活動,強帶動,讓代表“善為”
以規(guī)范化開好代表法定會議,以常態(tài)化組織代表小組活動,以多樣化開展代表主題活動,暢通代表發(fā)揮作用的渠道。鎖定對黨委決策部署有利、對政府推進工作有助、對增進群眾福祉有益目標,發(fā)揮代表特長,以“釘釘子”精神開展代表視察、專題詢問、代表問政等活動。2022年區(qū)人大常委會深入貫徹落實省委“雙一號工程”中優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,以區(qū)人大財經委、代表中的財經專業(yè)人士為調研組主要組成人員,增強了調研的深入性和全面性,提出的建議有效到位,更具有操作性。在后續(xù)專題詢問會上,代表向政府部門提出的問題具體明確,直指關鍵,切實提高了政策制定的精準度和執(zhí)行的便利度,為企業(yè)排憂解難。在每年區(qū)人代會上評選表彰一批辦理代表建議先進單位、代表優(yōu)秀建議等,有效激勵代表更好履職。
四、抓機制,善推動,讓代表“勇為”
區(qū)人大常委會制定代表聯系服務群眾、代表參與調研、代表列席區(qū)人大常委會會議、代表向選民述職、代表建議辦理等多項工作規(guī)則。推行“一線工作法”:一是堅持調查研究在一線,建立課題調研組,根據代表的特長和意愿,將轄區(qū)人大代表分為產業(yè)發(fā)展、社會經濟、鄉(xiāng)村振興、社會民生等課題組,讓代表從不同角度出點子,既是智囊團,又是監(jiān)督員,更是排頭兵。二是堅持依法監(jiān)督在一線,緊扣區(qū)委中心工作,聚焦民生關切,站在一線監(jiān)督。區(qū)人大常委會會議召開前,邀請部分代表開展代表座談會,聽取代表意見建議,并列席本次常委會會議。部分政府部門主要負責人在區(qū)人大常委會會議上對審計整改問題情況等進行報告時,常委會邀請了財經、審計有關的專業(yè)人大代表“考問”。代表對答復情況現場進行滿意度測評,現場公布測評結果,對滿意率低于80%的,進行限期整改,并再次進行滿意度測評。如整改落實不力、代表仍不滿意,由區(qū)人大常委會主任會議研究提請啟動進一步監(jiān)督程序。三是堅持代表示范帶動在一線,在推進中做榜樣。人大代表立足崗位,主動作為。代表中的律師利用微信群進行普法,為群眾免費提供法律援助,義務上課講解法律知識。企業(yè)家代表成立慈善協(xié)會,資助貧困學生300多名。在關注家鄉(xiāng)新農村建設、產業(yè)扶貧、基礎設施建設、互助養(yǎng)老等方面,代表們發(fā)揮了領頭雁作用,實現經濟社會發(fā)展和依法履職的互促共進。