“古人說(shuō)‘讓他三尺又何妨’，您老聽(tīng)我們一句勸，堵別人路不是解決問(wèn)題的方式，親戚之間各退一步，以后的路也才更好走?！痹诙魇┦写藜覊畏ㄍネ诵莘ü賲窝┩⒑褪腥舜蟠眚v德巍苦口婆心勸解下，兩位積怨較深的老人終于和解。
崔家壩法庭、公安派出所、司法所3名“60后”老同志組建“60工作室”調(diào)解專班，將矛盾糾紛按激烈程度實(shí)行分級(jí)處理，對(duì)于比較激烈的“高級(jí)”矛盾糾紛，邀請(qǐng)人大代表、鄉(xiāng)村賢達(dá)找癥結(jié)、講道理，共同化解矛盾。
“盤(pán)桓山大人稀處，溝通五湖四海人?！倍魇┥礁呗愤h(yuǎn)，外出務(wù)工人員多，留守老人、兒童多，特殊的法治環(huán)境給基層社會(huì)治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
恩施州人大力量助推人民法庭“小支點(diǎn)”發(fā)揮作用、撬動(dòng)基層社會(huì)“大治理”，收效明顯。
近年來(lái)，特別是2021年湖北省人大常委會(huì)作出《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用促進(jìn)基層社會(huì)治理的決定》后，恩施州各級(jí)人大代表組成若干“智囊團(tuán)”，助力全州人民法庭不斷推進(jìn)司法便民利民落到實(shí)處，打通基層社會(huì)治理“最后一公里”。
全國(guó)人大代表焦憲參加州中院“恩法大家講”活動(dòng)時(shí)，說(shuō)：“人民法庭既要為當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境整治提供支持幫助，更要精準(zhǔn)對(duì)接基層群眾司法需求，妥善審理基層易發(fā)多發(fā)案件，在化解基層矛盾糾紛、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮重要作用，助力營(yíng)造良好的生活、生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境，為共同締造提供強(qiáng)有力的智力支持和法治保障?！?/div>
州人大代表肖剛清在咸豐、宣恩、利川等縣市實(shí)地調(diào)研法庭建設(shè)情況后建議：“各級(jí)政府要完善人民法庭參與基層社會(huì)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、綜合考核機(jī)制，發(fā)揮制度機(jī)制的指導(dǎo)、督促和規(guī)范作用，推動(dòng)調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決等解紛力量與法庭協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、良性互動(dòng)。”
除了人大代表“智囊團(tuán)”助力，州人大常委會(huì)還加大對(duì)全州法庭規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)和參與“共同締造”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，每年通過(guò)聽(tīng)取專題報(bào)告、實(shí)地調(diào)研等方式，督促全州法庭結(jié)合工作實(shí)際，建立務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。
今年3月9日，州九屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)雷超作了《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用促進(jìn)基層社會(huì)治理工作情況的報(bào)告》。
聽(tīng)完報(bào)告，常委會(huì)委員們紛紛發(fā)言，直言不諱講問(wèn)題，各抒己見(jiàn)提建議。
李清安委員說(shuō)：“部分法庭站位不高，參與服務(wù)基層社會(huì)治理的能動(dòng)性不強(qiáng)，還停留在就已發(fā)生糾紛提供法律咨詢的層面，就潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出預(yù)案及建議的不多。建議兩級(jí)法院及人民法庭要堅(jiān)持全局站位，把法庭作為基層社會(huì)治理體系的重要一環(huán)?！?/div>
周繼榮委員發(fā)言道：“2022年我州萬(wàn)人成訟率高于全省平均水平，基層矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制有待進(jìn)一步完善?！?/div>
會(huì)議形成審議意見(jiàn)，提出凝聚共識(shí)增強(qiáng)合力、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提升效能等等。
州中院對(duì)此高度重視、認(rèn)真辦理落實(shí)，人大專項(xiàng)監(jiān)督以來(lái)，全州在47個(gè)綜合性人民法庭基礎(chǔ)上，新增2個(gè)綜合性法庭、38個(gè)巡回法庭（點(diǎn)）、15個(gè)法官工作室、29個(gè)訴訟服務(wù)站、12個(gè)“楓橋式”共享法庭。
這些法庭“小支點(diǎn)”發(fā)揮作用，撬動(dòng)基層社會(huì)“大治理”，全州“無(wú)訟村居”從去年的20個(gè)增加到45個(gè)，涌現(xiàn)了大批先進(jìn)典型：
恩施市金子壩巡回審判庭，全省首個(gè)街道巡回審判庭，法官走下審判臺(tái)、走出法院，走進(jìn)社區(qū)、走到群眾家門(mén)口，有案上門(mén)調(diào)、線上調(diào)成為日常，調(diào)解平臺(tái)、微信、微法院等云上調(diào)解案件在總調(diào)解案件中占比達(dá)46%。
全州開(kāi)展巡回審判400余次，把具有普法意義的案件庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到群眾“家門(mén)口”，以 “法治夜校”“小院說(shuō)事”“法庭開(kāi)放日”等形式開(kāi)展普法活動(dòng)300余場(chǎng)，用鮮活案例讓群眾感受到法律就在身邊，從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。
咸豐縣坪壩營(yíng)法庭受理兩家公司租賃合同糾紛立案后，發(fā)現(xiàn)相關(guān)還有4個(gè)合作社仍有多起糾紛，法庭將該批矛盾糾紛匯總，聯(lián)合鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)解。10月19日，原告申請(qǐng)撤訴并申請(qǐng)減免全部訴訟費(fèi)，得到批準(zhǔn)。一個(gè)多月時(shí)間，化解一案、解決多案，受到群眾一致好評(píng)。
宣恩李家河法庭“陳升霄法官工作室”獲中宣部、中央文明辦表彰，利川團(tuán)堡法庭庭長(zhǎng)冉艷蓉獲全國(guó)黨建工作先進(jìn)個(gè)人、汪營(yíng)法庭獲全省先進(jìn)集體、謀道法庭“候鳥(niǎo)”楓橋驛站被《人民法院報(bào)》推介。（曾小玉 肖琦軒）
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
