“物業(yè)公司引進(jìn)之初，從東風(fēng)路到平安巷路段是一條‘?dāng)囝^路’，小區(qū)只有一條通道供車輛出行，由于停車位緊張，車輛亂停亂放，占用消防通道。針對這些問題，我們在綜合大部分群眾的意見之后，以建議的形式上報街道人大工委按程序轉(zhuǎn)辦。在街道黨工委、辦事處、人大工委和水礦集團(tuán)多次對接協(xié)商處理下，水礦集團(tuán)同意將該塊約0.33公頃建設(shè)用地?zé)o償提供給社區(qū)使用，打通了‘?dāng)囝^路’，并改造出了2個停車場，新增停車位100多個。”葛春燕如是說。

　　“我們?nèi)舜蟠怼⒆h政代表全程參與，小區(qū)怎么改？怎么做？停車怎么劃線？嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心如何推進(jìn)運營，生鮮超市的開設(shè)，充電樁的建設(shè)，都是我們社區(qū)居民提出的意見和建議。”紅巖街道人大工委主任楊恒告訴記者。

　　民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。試點過程中，六盤水各街道人大工委，充分依托議政代表力量，組織群眾制定村（社區(qū)）議事協(xié)商制度，完善村（居）民參與決策程序，有序引導(dǎo)群眾在村（社區(qū)）治理中積極建言獻(xiàn)策，協(xié)商討論相關(guān)議題并形成可操作的方案建議，促使居民從旁觀者向決策者轉(zhuǎn)變。

　　民事民決靶向解題

　　街道“議政會”是制事機制，因此，它的運行必然是圍繞著“事”進(jìn)行。票選街道民生實事項目，就是試點關(guān)注的另一個重點。

　　“大會應(yīng)到街道議政代表57名，實到44名。盤活閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施項目，滿意票44票；實施補林社區(qū)路燈安裝項目，滿意票44票……”今年4月，銀壺街道第一屆議政代表會第二次會議上，議政代表對2022年票薦的“六件民生實事”項目進(jìn)行了測評，曬出了一張張“成績單”。

　　2023年6月16日，六盤水市鐘山區(qū)人大常委會召開全區(qū)街道議政代表會制度工作推進(jìn)會，與會人員走進(jìn)鳳凰街道星筑社區(qū)、紅巖街道東風(fēng)西路社區(qū)、黃土坡街道人民西路社區(qū)議政代表示范點實地觀摩。

　　其實在會議召開的前一個多月，議政代表們就常常聚集在街道的代表聯(lián)絡(luò)站，互相交流著征集到的需要在議政會上票薦的民生實事項目。

　　試點以來，銀壺街道人大工委充分利用“一站兩室八家”，落實每月20日人大工委聯(lián)系代表、代表每月10日聯(lián)系選民的《代表聯(lián)系接待選民制度》，通過走村入戶、召開院壩會等多種形式面對面接待選民，傾聽民聲、了解民意，收集群眾最關(guān)注最迫切解決的問題，形成民生實事票薦候選項目庫，為票薦工作的實施厚植民意基礎(chǔ)。

　　而在民生實事的督辦方面，銀壺街道人大工委則按照“一事一小組、一季一督查”要求，組織涉及代表開展項目推進(jìn)督辦工作，真正做到項目“件件有監(jiān)督”，代表“人人有任務(wù)”?！懊裆鷮嵤缕彼]絕不能‘一票了之’，我們還將探索完善民生實事項目議政代表票薦機制，充分發(fā)揮好議政代表職能作用，讓群眾真正成為民生實事項目的建議者、決策者、監(jiān)督者和受益者?！便y壺街道人大工委主任吳勝宇說。

　　不同于銀壺街道處于繁華的城市中心，雙戛街道位于鐘山區(qū)西北部的城郊結(jié)合部，因村域廣闊、山地險峻，又被稱為梅花山下的“老旮旯”。

　　針對實際需求，雙戛街道人大工委積極搭建“固定+流動”代表履職平臺，探索建立了以博士學(xué)位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的全國人大代表李世瑤為領(lǐng)頭人的“小隊會”履職新模式，將轄區(qū)議政代表按自身專業(yè)背景、崗位特點編入“小隊會”，采取入戶走訪、院壩會等方式，從“最遠(yuǎn)處”聽取群眾意見，從“最深處”吸納企業(yè)建議，及時研判民情民意聚焦重心，結(jié)合實際提出街道民生實事候選項目。今年，“小隊會”的議政代表們票選了“涉及中箐村、落飛戛村1000余戶村民飲水管網(wǎng)提級改造”“美麗鄉(xiāng)村太陽能路燈亮化”等5件2023年街道民生實事項目。

　　“我們把票選票薦民生實事作為推行街道議政代表會制度工作的重點，做到‘群眾盼什么’和‘街道干什么’精準(zhǔn)對接，有力推動街道人大履職由虛轉(zhuǎn)實，贏得了群眾的口碑，街道人大的地位和作用明顯提升?！焙蠲纻鹘榻B，截至今年8月，六盤水市各街道共票選推薦民生實事項目186項，已落實150項，36件正在辦理落實中，落實率80.65%。

　　民主之路越走越寬

　　試點街道的創(chuàng)新探索，解決了大量困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑碾y題，也讓黨委、政府看到了這項制度的優(yōu)越性。

　　今年6月29日，六盤水八屆市委第84次常委會暨市委全面深化改革委員會會議審議通過《中共六盤水市人大常委會黨組關(guān)于建立街道議政代表會制度的意見》。六盤水市委書記張定超在會上要求，全市全力推進(jìn)、不斷總結(jié)經(jīng)驗、打造踐行全過程人民民主的新樣板。

　　一花引得百花開。如今，在六盤水探索基層民主與監(jiān)督的道路上，處處可見這樣的生動實踐。

　　在銀壺街道東方龍城小區(qū)，由議政代表張春華牽頭建立“法治驛站”，針對群眾關(guān)心的小區(qū)管理、婚戀糾紛、合同糾紛等方面問題為居民提供法律服務(wù)，并成為收集各類民生意見建議的重要陣地；在塔山街道群力居委會，依托“群鄰議話”群眾活動陣地，運用“五步走民主協(xié)商議事法”，實現(xiàn)了搬遷群眾民主協(xié)商議事、共謀發(fā)展有陣地、有規(guī)則、有制度，更使代表走訪群眾、征集民意、為民辦實事成為常態(tài)；在翰林街道東湖國際社區(qū)，由議政代表彭貴波推動建設(shè)的共享食堂，為商圈商戶及社區(qū)居民生活帶來極大便利；在雙水街道沙龍社區(qū)，議政代表牽頭建設(shè)了智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，依托“智慧雙水”小程序，按照“以房管戶、以戶管人”原則，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)碼上采集上報、訴求線上回應(yīng)辦理、糾紛線上調(diào)處管理等“一碼通”服務(wù)，推動基層治理方式由人防向技防、從“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變；在鳳凰街道星筑社區(qū)，“碼上找代表，代表聯(lián)萬家”二維碼，輔助“制度篇、履職篇、風(fēng)采篇”三塊電子觸摸屏，實現(xiàn)“線上+線下”民主互動……

　　現(xiàn)在，六盤水街道議政代表會制度形式和內(nèi)涵都更加豐富：以“代表+律師”“代表+人民調(diào)解員”等工作模式組建的履職專業(yè)“矩陣”，在化解群眾矛盾糾紛中發(fā)揮了“1+1>2”的“減震器”作用；“六議”陣地（議事廳、亭、室、廣場、長廊、角）集群眾接待、議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳等功能于一體，將群眾日常休閑、歇腳的地方變身為“泥土氣”“家常味”較濃的連接基層民主的新平臺；民生事項及辦理情況“回音壁”搭建起代表聯(lián)系群眾的“民意窗”“監(jiān)督崗”；“一年兩觀摩”制度（每年實地到兩個縣區(qū)觀摩交流），則自上而下有力促進(jìn)了制度的落地生根、開花結(jié)果……

　　貴州省人大常委會黨組書記、副主任陶長海在調(diào)研中指出，六盤水街道議政代表會制度很有特色，值得在全省推廣、學(xué)習(xí)借鑒，為制定《貴州省街道人大工作條例》和加強新時代街道人大工作提供了經(jīng)驗和樣板。

　　道路越走越寬廣。未來，六盤水如何將這一創(chuàng)新性制度推廣好、發(fā)展好？

　　“建立街道議政代表會制度是一項系統(tǒng)性、全局性工程，必須高位協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)，特別是不能把‘做了’等于‘做好了’，關(guān)鍵要看工作落實是否高質(zhì)量？群眾的真實反映好不好？群眾的受益面、感受度、滿意度如何？是否體現(xiàn)打造六盤水樣板的要求？”8月下旬，六盤水全市街道議政代表會制度暨下半年“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動經(jīng)驗交流會召開。對于下一個階段的工作方向，侯美傳明確要求，要在規(guī)范運行、提升為民服務(wù)的實效上下功夫，更好展現(xiàn)議政代表會制度的生機和活力。

　　“街道議政代表會制度要具備長久的生命力，關(guān)鍵在于更加貼近基層實際，辦好民情民事?！痹诤蠲纻骺磥恚壳案鞯氐慕值雷h政代表會仍然有不少改進(jìn)、發(fā)展和完善的空間。“比如，整體來看，覆蓋面廣、涉及群眾多、影響力大的民情民意實事辦理少，議政代表在履職意識、作用發(fā)揮等方面還存在差距。再比如，部分街道議政代表中職務(wù)代表偏多，各行業(yè)一線代表偏少，年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理的問題如何解決？民情民意的收集、辦理和反饋機制如何得到全面加強？街道人大工作在由虛變實、形神兼?zhèn)渖显撊绾渭涌彀l(fā)力等等?！?/div>