山水萬程，步履不停；為后代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀。今年7月，廣東省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，全省四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，開展為期一個(gè)月的“綠美廣東 人大代表在行動(dòng)”代表主題活動(dòng)，全省共有12.4萬余名五級(jí)人大代表參加活動(dòng)，一批生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、綠化美化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)回應(yīng)和有效解決。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的重要一年，也是廣東省新一屆全國(guó)人大代表和省人大代表依法履職的第一年。廣東省人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志表示，以“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)”為主題開展五級(jí)人大代表集中履職活動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際舉措，是全面落實(shí)廣東省委“1310”具體部署的實(shí)際行動(dòng)，是推進(jìn)全過程人民民主廣東實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。
緊扣中心大局——在生態(tài)文明建設(shè)中勇?lián)?dāng)勤作為
湖面如鏡，鷺鳥飛翔。7月25日，廣州市海珠區(qū)人大常委會(huì)組織省、市、區(qū)三級(jí)人大代表，前往廣州“綠心”海珠濕地調(diào)研，了解智慧濕地建設(shè)項(xiàng)目、自然教育學(xué)校等建設(shè)情況，圍繞“切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)、利用和修復(fù)”主題召開意見建議征集座談會(huì)。
人大代表是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。如何調(diào)動(dòng)代表履職積極性，促使代表作用充分發(fā)揮，是廣東省人大常委會(huì)一直著力研究的重要課題。
今年初，廣東省人大常委會(huì)高起點(diǎn)謀劃，把落實(shí)省委中心工作作為履職的重中之重，緊扣中心大局，確定“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)”作為今年代表集中履職活動(dòng)的主題，作為新一屆省人大常委會(huì)開局之年履職的重要內(nèi)容，積極研究推進(jìn)。
7月21日，廣東省云浮市郁南縣都城鎮(zhèn)開展“人大代表集市聽建議 綠美郁南齊參與”擺攤納民意活動(dòng)，吸引許多群眾踴躍提出意見。攝影／霍龍
4月，廣東省人大常委會(huì)專門印發(fā)工作方案，對(duì)全省代表主題活動(dòng)作出統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)了解全省各地落實(shí)省委《關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》的情況，以及協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)情況，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的意見建議。同時(shí)，延續(xù)“1+N”模式，要求各地結(jié)合實(shí)際，選取1至2項(xiàng)在本行政區(qū)域內(nèi)有共性、可共推的項(xiàng)目開展主題活動(dòng)。
7月3日，廣東省人大常委會(huì)在廣州市帽峰山森林公園舉行代表主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式，省人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)高質(zhì)量開展好代表主題活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，號(hào)召全省各級(jí)人大代表爭(zhēng)當(dāng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的傳播者、踐行者、護(hù)航者。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣東省人大代表周睿東宣讀了“綠美廣東 代表行動(dòng)”倡議書，五級(jí)人大代表作了表態(tài)發(fā)言。此后，省人大常委會(huì)向全省13萬多名五級(jí)人大代表發(fā)出倡議書，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成集中推進(jìn)主題活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。
“家鄉(xiāng)紅樹林的海鳥越來越多，環(huán)境越來越好了。綠美江門生態(tài)建設(shè)對(duì)于廣大市民而言，是很實(shí)在的福祉?！睆V東省人大代表趙德倫建議，政府要加大引導(dǎo)和宣傳，讓更多人參與到綠美廣東生態(tài)建設(shè)中來，攜手共建宜居家園。
“頭雁”振翅，“雁陣”高飛。全省各級(jí)人大代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動(dòng)，帶頭推動(dòng)解決問題，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。其中，廣東省人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶頭到韶關(guān)調(diào)研生態(tài)建設(shè)情況，在代表聯(lián)絡(luò)站聽取五級(jí)人大代表意見建議，省人大常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都赴有關(guān)地市參加活動(dòng)。
深化上下協(xié)同——五級(jí)人大代表同頻共振齊發(fā)力見實(shí)效
7月11日，肇慶市鼎湖區(qū)蓮花鎮(zhèn)人大組織部分市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表，到依坑二龍布村、富廊村和蓮花截洪渠二期了解生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水體工程綜合整治情況，隨后召開座談會(huì)聽取意見建議，還舉行義務(wù)植樹活動(dòng)，為富廊村小公園添上一抹綠意。
這是人大代表聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)一線履職的生動(dòng)剪影。在廣東省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署下，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大的具體實(shí)施下，全省四級(jí)人大密切協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，精心組織廣東省五級(jí)人大代表深入基層一線開展了形式多樣的履職活動(dòng)，形成全省上下齊心協(xié)力開展代表主題活動(dòng)的工作格局，讓人大代表“我為民、我履職、我行動(dòng)”號(hào)角響徹南粵大地。
聚焦主題主線，多管齊下助推綠美廣東生態(tài)建設(shè)。廣東省人大常委會(huì)在今年已修訂森林保護(hù)管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上，組織部分省人大代表參加生態(tài)環(huán)境教育條例、城市綠化條例等立法調(diào)研，開展森林法及廣東省實(shí)施辦法實(shí)施情況、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)等監(jiān)督工作。
同時(shí)，市縣人大廣泛組織人大代表開展生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，圍繞森林質(zhì)量提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護(hù)地提升等方面，形成調(diào)研報(bào)告230份，提出意見建議2168條。
記者還注意到，這次代表主題活動(dòng)啟動(dòng)正逢修訂后的廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例正式實(shí)施，各級(jí)人大開展了形式多樣的下基層送法、擺攤宣傳等活動(dòng)，為條例實(shí)施營(yíng)造出良好氛圍。
回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，真招實(shí)舉推動(dòng)破解群眾急難愁盼。天下之重，莫重于民生；天下之大，莫大于民心。7月28日，為促進(jìn)政府更好解決群眾關(guān)心的突出問題，佛山市南海區(qū)人大代表就“持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)便民水平”推進(jìn)情況，約見了南海區(qū)政府五個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人。
廣東省各級(jí)人大圍繞落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作安排，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，充分用好“1+N”主題選取模式，把推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題作為開展主題活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織各級(jí)代表廣泛深入察民情、聽民意、聚民智，做到群眾有所呼，代表有所應(yīng)。
充分發(fā)揮代表作用，書寫全過程人民民主廣東答卷。7月，佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)11個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、公共綠地建設(shè)、城市綠化管養(yǎng)等工作進(jìn)行走訪調(diào)研，監(jiān)督推動(dòng)上華站河涌清淤、南順第二聯(lián)圍綠道分隔帶建設(shè)等工作，提升社區(qū)居民幸福感。
成事之道，貴在力行，重在履事。
代表主題活動(dòng)期間，全省各地認(rèn)真做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，積極探索“自選動(dòng)作”，發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用，創(chuàng)造性地開展內(nèi)容豐富、特色鮮明的代表活動(dòng)，匯聚了聯(lián)動(dòng)履職的強(qiáng)大合力。
人大代表聯(lián)絡(luò)站是代表察民情、聽民聲、解民憂的重要平臺(tái)和載體。目前，全省共建成線下代表聯(lián)絡(luò)站12621個(gè)。代表主題活動(dòng)期間，共有96524名代表依托線下線上聯(lián)絡(luò)站接待群眾135145人次，收集群眾意見建議26014條，較好發(fā)揮了“民意窗”、“連心橋”、“監(jiān)督崗”等作用。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制——推進(jìn)常態(tài)化履職護(hù)航“綠美廣東”
今年是廣東省人大第六年開展代表主題活動(dòng)。經(jīng)過這些年的探索實(shí)踐，組織五級(jí)人大代表在7月份集中開展主題活動(dòng)，已經(jīng)成為新時(shí)代廣東人大代表工作的特色品牌，為推動(dòng)省委中心工作落地落實(shí)貢獻(xiàn)了智慧力量，為推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
奮斗者的前方?jīng)]有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。接下來，廣東省各級(jí)人大將持之以恒在圍繞中心服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為，圍繞貫徹落實(shí)廣東省委“1310”具體部署，接續(xù)發(fā)力、久久為功，始終做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
建立各級(jí)人大護(hù)航“綠美廣東”長(zhǎng)效機(jī)制。廣東省人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任李茂停介紹，針對(duì)主題活動(dòng)期間代表和群眾反映的一些地方存在林業(yè)部門“單打獨(dú)斗”、社會(huì)力量參與積極性不夠等問題，將創(chuàng)新各級(jí)人大參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的制度機(jī)制，由廣東省人大常委會(huì)牽頭，出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見，把代表主題活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來，在全省人大系統(tǒng)常態(tài)化開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面的履職工作。
同時(shí)，對(duì)主題活動(dòng)中代表提出的建議和群眾反映的問題，廣東省各級(jí)人大將強(qiáng)化跟蹤督辦，結(jié)合人大履行環(huán)境資源保護(hù)立法、監(jiān)督職責(zé)狠抓落實(shí)，為推動(dòng)廣東大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美提供有力法治保障。
持續(xù)打造代表集中主題活動(dòng)品牌。李茂停表示，針對(duì)代表主題活動(dòng)期間，各級(jí)人大代表反映的參與活動(dòng)形式有待進(jìn)一步拓展、代表聯(lián)絡(luò)站二維碼等線上運(yùn)作新模式有待進(jìn)一步推廣等情況，廣東省人大常委會(huì)將深入研究，指導(dǎo)各級(jí)人大創(chuàng)新代表主題活動(dòng)方式，擴(kuò)大群眾參與代表主題活動(dòng)廣度、深度，強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)站線上征集社情民意功能，持續(xù)擴(kuò)大實(shí)效性和影響力，把廣東“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)品牌擦得更亮。
全方位加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)?！拔覀儗⒁孕乱惠啓C(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全加強(qiáng)和改進(jìn)廣東省人大代表工作的頂層設(shè)計(jì)、工作機(jī)制和具體舉措，豐富和拓展代表閉會(huì)期間履職活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，依托數(shù)字人大加快建設(shè)代表一體化履職信息化平臺(tái)，支持和保障代表積極依法履職?！崩蠲Ｕf。
時(shí)下，放眼南粵大地，生態(tài)文明建設(shè)的“綠意”正濃，這一幕幕壯麗圖景背后，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，也見證了廣東省各級(jí)人大的擔(dān)當(dāng)作為。守正創(chuàng)新，奮楫而上。廣東各級(jí)人大持續(xù)加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，必將以扎實(shí)履職成效推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
