10月12日，海安市建筑業(yè)服務中心人大代表聯(lián)絡站像往常一樣忙碌，人大代表在聯(lián)絡站傾聽民聲，為群眾排憂解難。據(jù)介紹，海安市人大常委會2位副主任、5位常委會委員和多位人大代表會定期輪流到代表聯(lián)絡站接待群眾，至今已為20余家建筑企業(yè)渡難關(guān)、保運行積極發(fā)聲，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正在該代表聯(lián)絡站調(diào)研的南通市人大常委會常務副主任莊中秋一行認為，這是人大工作堅持問題導向、聚焦急難愁盼、勇?lián)斏谱鳛榈目s影和生動體現(xiàn)。
疏通經(jīng)濟堵點，助推高質(zhì)量發(fā)展。作為首批沿海開放城市，開發(fā)園區(qū)是經(jīng)濟增長主引擎，建筑行業(yè)是當前經(jīng)濟短板，這“一個重點板塊一個難點行業(yè)”2022年納入市人大常委會重點關(guān)注范圍，2023年排入重點工作計劃。全覆蓋調(diào)研全市17家省級以上開發(fā)園區(qū)，深入走訪10多家一級資質(zhì)建筑龍頭企業(yè)，摸情況、研出路、建言獻策，相關(guān)專題報告由相關(guān)職能部門一一對照落實。常委會會議聽取和審議開發(fā)園區(qū)建設發(fā)展情況報告。審議意見辦理和調(diào)研建議落實迅速順利。
“贊成，45票；反對，沒有；棄權(quán)，沒有！”3月30日，在市十六屆人大常委會第九次會議上，《關(guān)于設立“南通人才日”的決定》一致通過；4月20日，首屆“南通人才日”活動隆重啟動；5月23日，“南通企業(yè)家日”系列活動連續(xù)第8年開展，相關(guān)做法列為主題教育正面典型案例；10月10日，《南通市科技創(chuàng)新促進條例》經(jīng)人大常委會會議表決通過，重視科技、尊重人才、禮敬企業(yè)家在南通蔚然成風。
人大代表助力“化解百個涉企難題”、“推動百個項目落地”專項行動于2023年初啟動，截至目前，有74名代表助力落地70個項目，投資250多億元，67名代表調(diào)研摸排涉企難題73個，目前化解61個。9月18—19日，全省各級人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動推進會在南通市召開。南通各縣市區(qū)人大常委會普遍設立營商環(huán)境監(jiān)督崗，建立經(jīng)濟監(jiān)督聯(lián)系點，組建財經(jīng)代表專業(yè)組，聚焦經(jīng)濟一線新問題提出意見建議，助力市場主體健康發(fā)展。
祛除民生痛點，保障高品質(zhì)生活。秋季開學時，如東縣大豫鎮(zhèn)兵房小學學生發(fā)現(xiàn)，學校圍墻外側(cè)過去狹窄擁堵的泥土路“搖身一變”成了寬闊水泥路，一邊還辟出停車場。煥然一新的面貌，源于4名人大代表將師生困難聽進心里，積極建言推動解決。南通市人大常委會圍繞群眾就業(yè)難、村民看病遠等急難愁盼問題，綜合運用立法、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告、專題詢問、決定、督辦代表建議等履職方式，努力增進人民福祉。
把解決急難愁盼納入為民辦實事項目。在1月8日市十六屆人大二次會議上，經(jīng)過項目介紹、無記名投票、公布得票數(shù)、主席團公告，為全市中小學教學場所安裝空調(diào)等20個民生項目確定為2023年市級為民辦實事項目，代表們掌聲不約而同響起。民生實事項目票決在南通已成為各級人代會基本議程和常規(guī)動作。
在全過程監(jiān)督中突出急難愁盼。南通市人大常委會制定《關(guān)于踐行全過程人民民主 推進民生實事項目全鏈條監(jiān)督的實施辦法(試行)》，打造了“群眾點單、代表定單、政府買單、人大驗單”的民生實事項目監(jiān)督閉環(huán)。8月15日，在通皋大道通州段二期工程起點處，督查民生實事項目推進會開到了3個項目現(xiàn)場。參會代表認真聽取項目實施情況匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
破解市政難點，支持高效能治理。針對問題立法，立法推動解決問題。停車難、停車貴、停車糾紛多是很多家庭的煩心事，2022年制定的《南通市機動車停車條例》為破解這一難題提供制度保障。營商環(huán)境關(guān)乎市場主體和市民群眾利益，2023年10月審議通過的《南通市優(yōu)化營商環(huán)境條例》是開門立法的鮮活例證，把大范圍征求立法意見建議的過程變成了全市各方統(tǒng)一認識的過程。
監(jiān)督堅持問題導向，以監(jiān)督約束權(quán)力。今年連續(xù)第12年開展政府部門集中評議，選取市住建局等9個部門打好調(diào)查研究、聽取專項報告、專題詢問、滿意度測評的履職“組合拳”。
密切聯(lián)系服務群眾，暢通民意反映渠道。提檔升級人大代表家站1153個，讓群眾訴求有處講，信訪少出鎮(zhèn)。跟蹤督辦代表建議一盯到底，對市十五屆人大3000多件代表建議辦理情況“回頭看”，提高急難愁盼建議辦成率。推進領(lǐng)導干部“接待代表日”、常委會組成人員“點對點”聯(lián)系基層代表、每名代表任期內(nèi)列席一次常委會會議“三個全覆蓋”，推動市縣鎮(zhèn)機關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到急難愁盼聲音。
莊中秋表示，解決急難愁盼是民之關(guān)切、國之大者，人大義不容辭、責不可卸。要立足人大職能定位，強化“小切口”調(diào)研、高水平履職，推動解決百姓急難愁盼，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
