近年來，宿遷市宿城區(qū)六屆人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關于加強地方人大常委會自身建設的重要指示，積極探索創(chuàng)建區(qū)人大常委會委員向區(qū)人大代表和選區(qū)選民述職，并同步接受區(qū)人大代表和選區(qū)選民詢問監(jiān)督的“雙述雙詢”工作機制，出臺制定《關于常委會委員“雙述雙詢”實施意見》《關于開展常委會委員“雙述雙詢”活動的工作方案》，旨在充分激發(fā)委員履職的積極性和主動性，進一步推動區(qū)人大常委會工作高質量發(fā)展。
提筆答好“必答題”
全面反映選民意志
“名豪太陽城是個老小區(qū)，非機動車停車位嚴重不足，建議將小區(qū)部分綠化帶改為停車棚，增加充電樁?！薄拔覀兇謇锘顒訌V場上的健身器材設備存在不同程度的老化和損壞，有一定安全隱患，希望能及時進行保養(yǎng)和更換。”“我們社區(qū)經濟基礎較為薄弱，建議把轄區(qū)幾個物業(yè)交給社區(qū)經營管理，增加集體收入?！薄诟鬟x區(qū)選民見面會上，區(qū)人大常委會委員認真記錄群眾提出的各類意見建議，積極回應群眾訴求。
為使委員履職緊貼民情、緊扣民意、緊系民心，專門制定《宿城區(qū)人大常委會委員“四個一”活動方案》，將每年6月份作為委員聯(lián)系走訪集中活動月，依托代表“家站點”、五級人大代表協(xié)同履職活動室、“宿話說”社情民意收集點等陣地，組織所有委員深入開展回一次選區(qū)、開一次座談會、提一份意見建議、寫一篇調研報告“四個一”活動，針對經濟發(fā)展、民生工程、基層社會治理等熱點問題，深入開展調查研究，切實把選區(qū)選民關心關注的熱點問題收集上來，把選區(qū)選民的意見建議反映上去。
截至目前，人大常委會委員全部回到37個選區(qū)，與選區(qū)選民開展見面活動，召開座談會110場次，廣泛收集各類意見建議600余條，形成高質量調研報告21篇，幫助協(xié)調群眾解決急難愁盼105件，推動轉化為人代會議案建議25條，切實以思想自覺和行動自覺促使委員履職在“走近”群眾中“走進”群眾。
落筆答好“主觀題”
動員引領代表履職
委員是“代表中的代表”，是區(qū)人大常委會的中堅力量，開展“雙述雙詢”既是加強委員自身建設的現(xiàn)實需要，更是推動委員帶頭做好政治引領、帶頭行使大會職權、帶頭發(fā)揮監(jiān)督作用的有力舉措，有利于在引領各級人大代表履職中形成工作合力，提高履職效能。
“自被選舉為區(qū)人大常委會委員以來，我嚴格按照委員履職行為規(guī)范開展各項工作……”
自去年以來，宿城區(qū)人大常委會先后兩次組織召開“雙述雙詢”現(xiàn)場會，專門邀請91名全國和省市區(qū)鎮(zhèn)五級人大代表、選民代表、議政代表、人大觀察員代表和各鎮(zhèn)街人大負責同志全程列席。會議通過數(shù)字人大平臺，定向為區(qū)人大代表和選區(qū)選民開放端口，37名委員通過“線上+線下”同步述職，14名委員接受代表和選區(qū)選民隨機詢問，在“一述一問一答”中使委員履職情況完全置于公眾之下。
“作為宿城區(qū)人大常委會委員，你是如何團結和廣泛聯(lián)系其他各級人大代表的，又是如何發(fā)揮委員示范引領作用的？”
詢問現(xiàn)場，來自不同崗位、不同領域的人大代表和選民代表就自身關心關注的熱點問題，向委員開展隨機問、連環(huán)問、公開問，開門見山直擊痛點堵點，“辣味”十足。
“作為委員，每年定期邀請轄區(qū)內的各級人大代表現(xiàn)場觀摩企業(yè)項目發(fā)展和民生工程建設等，請他們提意見、談想法，以委員之責聚代表之力，促進村集體經濟發(fā)展。同時，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，帶動更多種植戶開展電商直播，以委員之為率代表之先，推動農民增收致富?！眳^(qū)人大常委會委員、埠子鎮(zhèn)肖橋村黨委書記、宿遷疆北食品有限公司總經理韓凱回答道。
在“雙述雙詢”現(xiàn)場會上，面對與會人員接二連三提問，各位委員認真審視自身工作，回答問題態(tài)度誠懇、實事求是，不僅讓選民全方位了解自身履職情況，更為人大代表履職作了很好地示范、明確了履職方向，贏得選民和人大代表一致認可和贊賞。
“平時都是我們監(jiān)督別人，通過‘雙述雙詢’這種形式，人大常委會委員也是首次接受代表和選民監(jiān)督，對我啟發(fā)很大，讓我知道作為人大常委會委員，做得還遠遠不夠。我既是普通的區(qū)人大代表，同時又是區(qū)人大常委會委員，如何履行區(qū)人大代表的法定職責，又如何更高層次地履行區(qū)人大常委會委員的法定職責，讓我產生了更多的思考?！眳^(qū)人大常委會委員、宿城經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王衛(wèi)感慨道。
收筆答好“綜合題”
全面推動自身建設
在“雙述雙詢”現(xiàn)場問答結束后，選區(qū)選民和人大代表以無記名投票的方式對委員開展?jié)M意度測評，測評范圍包括委員日常履職情況、述職詢問表現(xiàn)、選區(qū)選民綜合評議等，測評結果當場公布，測評情況予以社會公布，并在7日內反饋到委員所在單位，對滿意率低于90%的委員實行約談提醒。同時，建立委員“雙述雙詢”綜合評價長效機制，推行委員履職量化管理、積分考核和綜合評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的委員予以表彰，對不愿履職、不能履職的委員完善退出機制。兩年來，人大常委會委員綜合滿意率達98.5%，表彰年度優(yōu)秀委員12名，動態(tài)調整委員6名。
“通過建立‘雙述雙詢’工作機制，更加深刻認識到，打鐵還需自身硬，只有充分調動和發(fā)揮委員頭雁作用，建設標準上更嚴要求的區(qū)人大常委會，才能切實擔負起人代會閉會期間憲法和法律賦予的各項職責，才能全面動員全區(qū)人大代表和廣泛聯(lián)系人民群眾，才能確保人民代表大會制度在基層落地落實?！眳^(qū)人大常委會委員、辦公室主任苗其東說道。
近年來，宿城區(qū)人大常委會全面營造“人大工作必須作為、人大履職大有可為”的良好氛圍，用心用情用力打好委員履職“組合拳”，深入開展“走基層、轉作風、提效能、強本領”專項行動和聽說寫“三維”履職能力提升行動，專項實施“三進三聽三促”聯(lián)系服務活動，探索創(chuàng)設代表履職“眾智”空間，切實以委員高效履職促進人大常委會自身建設、推動人大工作高質量發(fā)展。區(qū)人大常委會各項工作先后引起了上級機關和社會的廣泛關注。
今年是全國人民代表大會成立70周年，同時也是江蘇省人民代表大會成立70周年，宿城區(qū)人大常委會將站在更高的歷史起點上，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，保證根本政治制度的全面貫徹、有效運行，以首善標準建設推動人大工作高質量發(fā)展，不斷為中國式現(xiàn)代化宿城新實踐貢獻更多人大智慧和力量。
